Решение по делу № 5-29/2021 (5-1399/2020) от 19.01.2021

УИД 11MS0009-01-2020-006712-10

Дело № 5-29/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2021 года                                                             г. Сыктывкар Республики Коми

Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Лодыгин И.И., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

Поляковой Надежды Александровны<ОБЕЗЛИЧЕНО> работающей генеральным директором ООО ТЦ «Надежда», ранее не подвергавшейся административному наказанию,

установил:

Полякова Н.А., работая генеральным директором ООО ТЦ «Надежда», нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления в налоговый орган по месту учета расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года, а именно находясь по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Магистральная, д. 19, кв. 43, не представила в срок не позднее 30.01.2020 в ИФНС России по г. Сыктывкару расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года, фактически расчет был представлен 13.07.2020.

По данному факту в отношении Поляковой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, и должностным лицом ИФНС России по г. Сыктывкару действия Поляковой Н.А. квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

На основании положений ст. 25.1 и ст. 29.7 КоАП РФ, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировым судьей принимались меры к его извещению, судебная повестка направлялась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Согласно информации, размещенной на сайте Почты России, судебная повестка возращена в суд в связи с истечением срока хранения. Лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае возвращения в суд почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Поляковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается представленными доказательствами по делу по следующим основаниям:

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье, следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, в том числе индивидуальные предприниматели, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Факт совершения Поляковой Н.А., работающей генеральным директором ООО ТЦ «Надежда», административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ее виновность в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: протоколом об административном правонарушении, копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, копией сведений о текущем адресе МЖ ФЛ, о документах регистрации ФЛ по МЖ и документах, подтверждающих право проживания в РФ, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года - не позднее 30.01.2020, при этом расчет был представлен в налоговый орган 13.07.2020, то есть по истечении установленного законом срока, следовательно, 31.01.2020 было совершено административное правонарушение.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором ООО ТЦ «Надежда» является Полякова Н.А., статус юридического лица - действующее, расположено по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Магистральная, д. 19, кв. 43, состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару.

Учитывая, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года представлен в налоговый орган 13.07.2020, то есть спустя продолжительное время после установленного законом срока, принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении привлекаемого к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, мировой судья полагает, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Поляковой Н.А. административное наказание в виде предупреждения, не находя оснований для назначения ей иных видов административного наказания, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ, препятствий для назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Полякову Надежду Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         И.И. Лодыгин