Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3330/2023 ~ М-2184/2023 от 19.05.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года                                                                                  г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Баженовой Н.А., при секретаре судебного заседания Литвиновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крылова Б.В. к ООО «ЭкоАльянс» о взыскании денежных средств, прекращении незаконного начисления, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Обращаясь в суд с иском ООО «ЭкоАльянс», Крылов Б.В. просит прекратить незаконные начисления, исключить истца из списков, взыскать компенсацию морального вреда.

    Исковое заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком был начислен долг за оказание услуг по вывозу мусора в размере 2451,90 руб., истцом было написано заявление о прекращении начислений, в связи с самостоятельным вывозом ТБО. На указанное заявление получен отказ. В ДД.ММ.ГГГГ. с карты истца было списание по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа о взыскании задолженности в пользу ООО «ЭкоАльянс». На фоне произошедших событий у истца случился сердечный приступ, назначены лечебные процедуры. В последствии судебный приказ был отменен, вынесено определение о повороте судебного акта. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика было направлено заявление о прекращении начислений, в связи с самостоятельным вывозом мусора. На указанное заявление получен отказ. Считает, что начисления являются незаконными, поскольку договор об оказании услуг на вывоз мусора истец не заключал, и осуществляет вывоз мусора самостоятельно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части прекращено.

В судебном заседании Крылов поддержал требования о взыскании компенсации морального вреда и расходов на лечение, поскольку в результате незаконных начислений у него случился приступ, и были потрачены денежные средства на лечение. Кроме того,истец считает, что договор об оказании услуг по обращению с ТКО подлежащий заключению в письменном виде не заключен, стороны не пришли к соглашению об оказании услуги, его объеме, месте накопления ТКО, размере оплаты.

Представитель ответчика по доверенности Филатова Т.С. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Крыловым не доказан факт того, что вред ему нанесен именно действиями ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу положений части 1 статьи 51 вышеуказанного Закона, части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Положениями статей 3, 7 ФЗ "Об охране окружающей среды" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из дела следует, что Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 № 1(1 зона), подписанным Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО "ЭкоАльянс", стороны пришли к соглашению о возложении на регионального оператора ООО "ЭкоАльянс" обязанности по обеспечению деятельности по обращению с ТКО на десять лет.

В силу п. 4.2 указанного Соглашения ООО "ЭкоАльянс" обязано приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме в течение месяца с даты утверждения единого тарифа на его услуги.

Приказом Республиканской службы по тарифам РБ от 22.11.2022 N 3/204 (ред. от 20.12.2022) "Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора ООО "ЭкоАльянс" по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Бурятия, установлены единые тарифы на услугу регионального оператора ООО "ЭкоАльянс" по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Бурятия на ДД.ММ.ГГГГ годы.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор ООО «ЭкоАльянс» приступил к выполнению своих обязанностей и опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ

Истец Крылов, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес> собственник ТКО, на которого в силу Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «Об отходах производства и потребления» возложена обязанность по обеспечению обращения с ТКО путем заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, на предложение регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» заключить договор не направил заявку и документы, в соответствии с Правилами обращения с ТКО (пунктами 8(5) - 8(7) Правил).

Решением мирового судьи Тарбагатайского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ., с Крылова в пользу ООО «ЭкоАльянс» взыскана задолженность за услуги по вывозу ТБО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6056,84 руб., а также расходы по оплате госпошлины.

Решение не обжаловано, исполнено Крыловым.

Данное обстоятельство не оспаривается истцом.

Учитывая установленные указанным выше решением мирового судьи обстоятельства и добровольно осуществленные истцом платежи по оплате услуг по вызову ТКО, исходя из положений ст. ст. 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает установленным факт акцепта истцом Крыловым публичной оферты ООО "ЭкоАльянс", и следовательно, факт заключения между ними договора об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

Доказательств тому, что ответчик нарушил права истца как потребителя по соответствующему публичному договору, Крыловым в суд не представлено и в деле не имеется.

Доводы истца о самостоятельной утилизации мусора не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом не доказано, что утилизацию отходов, он производил, не нарушая требований санитарно-эпидемиологического законодательства и Закона «Об охране окружающей среды».

Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, суд не усматривает и то, что действиями (бездействием) ответчика ООО "ЭкоАльянс" истцу причинен моральный вред.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Крылова в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крылова Б.В. (паспорт №) к ООО «ЭкоАльянс» (ИНН №) о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный г. Улан-Удэ.

Судья:                                              Н.А.Баженова

    Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023г.