Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-686/2023 ~ М-592/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-686/2023 УИД 02RS0006-01-2023-001061-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 27 июля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» (далее - МУП ЖКХ Акташ МО «Улаганский район»), просил обязать ответчика в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников учреждения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н.

В обоснование иска прокурор указал, что ответчик является учреждением, управляющим жилищным фондом, осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения, связанную с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы объектов теплоснабжения, в котором в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказа Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н не организовано и не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения в указанном учреждении, что нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих услуги теплоснабжения, ставит под угрозу безопасность теплоснабжения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Колян А.О. поддержала исковые требования в полном объёме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила срок исполнения в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители МУП ЖКХ Акташ МО «Улаганский район», администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (также – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с абз. 13 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем 7 статьи 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).

Согласно Порядку, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением № 2 к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления, с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

<данные изъяты>

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 года № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности.

Из ст. 213 ТК РФ, положений Правил и распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года № 3759-р следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, связанную с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы объектов теплоснабжения.

Как установлено судом, ответчик МУП ЖКХ Акташ МО «Улаганский район» является муниципальным учреждением, осуществляющим управление эксплуатацией жилищного фонда, производство, передачу и распределение пара и горячей воды, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), созданным МО «Улаганский район» (учредитель), от имени которого действует администрация МО «Улаганский район», что следует из общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с трудовыми договорами (контрактами) и приказами о приеме на работу, представленным работодателем списком, в МУП ЖКХ Акташ МО «Улаганский район» имеется 10 работников, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, связанную с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы объектов теплоснабжения: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В ходе проведенной прокуратурой Улаганского района проверки исполнения законодательства об телоснабжении и трудового законодательства, выявлены нарушения требований ТК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», выразившиеся в отсутствии в МУП ЖКХ Акташ МО «Улаганский район» обязательного психиатрического освидетельствования вышеперечисленных работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении в сфере теплоснабжения, что послужило основанием для обращения с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы прокурора не опровергнуты ответчиком, в материалы дела не представлено сведений о надлежащей организации и прохождении всеми работниками учреждения обязательного освидетельствования, что объективно нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих услуги теплоснабжения.

В этой связи суд приходит к выводу, что обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на муниципальное учреждение, поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по организации психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, связанную с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы объектов теплоснабжения, является обязанностью работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований прокурора об организации и проведении в муниципальном учреждении обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учётом фактических действий, необходимых для исполнения решения суда, количества работников, вида осуществляемой ими деятельности, суд полагает разумным обязать МУП ЖКХ Акташ МО «Улаганский район» организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников в срок, предложенный прокурором, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░ 0404010445) ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░11, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20.05.2022 ░░░░ № 342░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.07.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░