Решение по делу № 5-91/2021 от 13.04.2021

                                                                                                                                   5-91/2021

                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск 13 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края Шабанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного врача КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска» Панова О.В. в совершении административногоправонарушения, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       В адрес КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска», в лице главного врача Панова О.В. было выдано предписание органа государственного пожарного надзора № 32/1/19 от 20.02.2021г об устранении выявленных при обследовании нарушенийтребований пожарной безопасности.

03.03.2021г на основании распоряжения № 108 былопроведено мероприятие по надзору, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания.      

19.03.2021г главный врач КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска» Панов О.В. находясь на рабочем месте по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 108, не выполнил в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора № 32/1/19 от 20.02.2020. Согласно которого было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска», расположенного по адресу: Алтайский край г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 108, а именно:

 - В здании КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска», расположенного по адресу: Алтайский край г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 108, на путях эвакуации в помещениях, лифтовых холлах третьего и четвертого этажа допущена отделка потолков материалами с пожарной безопасностью, выше чем КМ 0,

- В помещениях холла на путях эвакуации третьего этажа допущена отделка потолка материалами с пожарной безопасностью, выше чем КМ 1,

- В южной и северной части здания на площадках лестничных клеток второго, третьего, четвертого этажей, допущено размещение оборудования (отопительной батареи), выступающей за плоскости стены на высоте менее 2,2м от поверхности проступей и площадок лестниц;

- В восточной и южной части здания, запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, срок исполнения предписания был предоставлен до 25.02.2021г

         В ходе проверки было установлено, что предписание в полном объеме не выполнено в срок до 25.02.2021г, а именно не исправлены указанные нарушения, таким образом, Панов О.В. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

         В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Главный врач КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска», Панов О.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени слушания дела.

     Представителем КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска» Разиной Л.М., действующей на основании доверенности представлено письменное ходатайство, в котором просят прекратить указанное административное правонарушение за малозначительностью, либо ограничиться устным замечанием.

       Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие главного врача КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска» Панова О.В<ФИО1>

        Исследовав материалы дела, представленные доказательства, мировой судья приходит  к следующему. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту ФЗ "О пожарной безопасности"). В соответствии со статьей 2 ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно статье 20 данного Федерального закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. В силу статьи 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

         Исследовав материалы дела, представленные доказательства, мировой судья считает, что действия Панова О.В. правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

       В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").

      При рассмотрении дела установлено, что в помещениях КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска» действительно на момент проведения проверки были допущены нарушения. Таким образом, вина Панова О.В. в невыполнении в установленный срок в полном объеме законного предписания об устранении нарушений законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.03.2021, копией предписания от 20.02.2021, которое было вручено Панову О.В. 20.02.2021, о чем свидетельствует его подпись, актом проверки № 108 от 19.03.2020, копией распоряжения от 03.03.2021 № 108, копией приказа от 30.12.2011г о назначении Панова О.В. на должность директора КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска» с 01.01.2012г<ДАТА>

      Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних детей, на объекте, на котором осуществляется деятельность КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска», расположенная по адресу: г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 108.

         Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а также замены  наказания в виде предупреждения, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья не усматривает.

      Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, совершение  правонарушения впервые, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать виновным  главного врача КГБУЗ «Детская городская больница города Рубцовска» Панова Олега Васильевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

      Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с   <НОМЕР>) Казначейский счет <НОМЕР>

Банковский счет <НОМЕР>

ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю
г. Барнаул БИК <НОМЕР>

  ОКТМО   <НОМЕР>                                     

  КБК <НОМЕР>

     УИН  <НОМЕР>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 4 г. Рубцовска по адресу: г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159, каб.9.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Рубцовский городской суд через судебный участок № 4 г. Рубцовска.

     Мировой судья                                                                        Н.А. Шабанова.