Решение от 14.11.2022 по делу № 5-210/2022 от 14.11.2022

                                                                        Дело №5-210/2021

                                                                                                     УИД 31MS0050-01-2022-001927-84                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бирюч                                                                              14 ноября 2022 года.

          Мировой суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Белгородской области Фурсина А.Б.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении

                                                        Верстова А.А. <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

УСТАНОВИЛ:

           На основании решения начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Красногвардейскому району №4 от 25 октября 2022 года, в период с 27 октября 2022 года по 10 ноября 2022 года, в ОАО Рыбхоз «Никитовский» была проведена внеплановая выездная проверка в области защиты населения от чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера. В результате данной проверки было выявлено, что должностное лицо организации, назначенное руководителем занятий по гражданской обороне не прошло обучение в области гражданской обороны.

  Действия Верстова А.А. как генерального директора предприятия, т.е. должностного лица, отвечающего за решение задач ГО и ЧС в организации, органом надзорной деятельности Красногвардейского района квалифицированы по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, т.е. невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В судебное заседание правонарушитель Верстов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела SMS уведомление, которое направлено правонарушителю на тот номер мобильного телефона, который указан им в расписке к протоколу об административном правонарушении, и соответственно сообщение получено Верстовым А.А. 10 ноября 2022 года. Возражений или объяснений по существу совершенного административного правонарушения Верстов А.А. в суд не представил, поэтому суд лишен возможности исследовать их в судебном заседании и дать им юридическую оценку. Неявка правонарушителя в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения данного дела, поскольку Верстов А.А. знал, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении и должен был осознавать ответственность за совершенное правонарушение, не явившись в судебное заседание Верстов А.А. распорядился своим процессуальным правом.

         При вынесении решения, суд исходит из тех доказательств, которые имеются в материалах дела и которые полностью соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.         

Вина Верстова А.А. в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.7 ч.1 КоАП РФ  подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2022 года в данном процессуальном документе подробно и последовательно описано существо совершенного Верстовым А.А. правонарушения. Протокол составлен в присутствии Верстова А.А.,

- актом внеплановой выездной проверки от 10 ноября 2022 года. Акт с приложенными к нему документами был получен лично генеральным директором Верстовым А.А.

 - законность и обоснованность проведения внеплановой проверки соблюдения требований защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера решением о проведении внеплановой выездной проверки от 25 октября 2022 года.

- копией должностной инструкции генерального директора ОАО Рыбхоз «Никитовский».

Все вышеуказанные письменные доказательства логичны, последовательны и не противоречивы, соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ и в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются допустимыми при рассмотрении данного дела.

Обязанности организаций и её должностных лиц в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены ст.14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и предусматривают меры планирования и организационной подготовки по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайной ситуации, обучению работников организаций способам защиты и действиям в условиях чрезвычайной ситуации, создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создания, поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

            Оценив исследованные по делу доказательства, считаю, что вина Верстова А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ полностью доказана, поскольку он своим бездействием не в полном объеме выполнил возложенные на него законами обязанности по созданию условий позволяющих решать задачи в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятии, а именно должностное лицо, назначенное руководителем занятий по гражданской обороне, не прошло обучение в области гражданской обороны.    

При назначении наказания Верстову А.А., суд учитывает, характер и степень общественной опасности содеянного, его семейное и материальное положение, роль предприятия в экономическом развитии Красногвардейского района, а также то, что разбор данного административного правонарушения, сыграл для него как воспитательную, так и профилактическую роль, в целях недопущения совершения подобного рода правонарушений. Также суд учитывает то обстоятельство, что несмотря на то, что состав административного правонарушения имел место быть, однако все основные мероприятия по решению задач в области ГО И ЧС на предприятии были выполнены. Совершенное правонарушение не причинило имущественный ущерб, не вызвало возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данное правонарушение не имеет большой общественной значимости и не получило общественного резонанса, а также не нарушило ни чьих охраняемых законом интересов, никакого вреда в результате действий Верстова А.А. не наступило. В ходе проведенной проверки выявлен только один недостаток, который не повлиял на целостность проводимых мероприятий в области решение задач ГО и ЧС. Верстов А.А. впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Верстову А.А. является раскаяние в содеянном, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Верстову А.А., судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.7 КоАП РФ для должностного лица предусматривает наказание от пяти до десяти тысяч рублей. Однако учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку имеются обстоятельства предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и назначить Верстову А.А. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

ПОСТАНОВИЛ:

                                      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 20.7 ░.1 ░░░░  ░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                        ░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░