Решение от 20.02.2020 по делу № 5-85/2020 от 20.02.2020

Дело №5-85/2020 Постановление о назначении административного наказания г.Архангельск 20 февраля 2020 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (г.Архангельск, ул.Свободы, д.29), рассмотрев материалоб административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» Яшкович <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Яшкович В.А., являясь должностным лицом - главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница (далее ГБУЗ АО «АКПБ»), расположенного по адресу: Архангельская область, Приморский район, п.Талаги, д.31, допустиланарушение сроков представления сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета, - уточненного расчета РСВ-1 за 2016 год.

Яшкович В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлена, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения материала не представила. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Яшкович В.А. всоответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. 

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу пп. 8 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Статья 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ предоставляет страховщику право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Аналогичное право территориальным органам Пенсионного фонда предоставлено частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Статьей 20 Федерального закона от .03.07.2016 №250-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица. ГБУЗ АО «АКПБ» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 039-005-052633.В судебном заседании установлено, что должностным лицом Управления была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, проверка своевременности, полноты и достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц страхователем ГБУЗ АО «АКПБ» за период с 01.01.2016 по 31.12.2016. В ходе проверки было установлено, что страхователем в нарушение части 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представлены недостоверные сведения индивидуального персонифицированного учета, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсий, в части начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование граждан за периоды: 9 месяцев 2016 года и в целом за 2016 год в отношении двух застрахованных лиц. Результаты проверки были оформлены актом №86 от 22 июля 2019 года, в котором главному врачу ГБУЗ АО «АКПБ» предложено отразить доначисленные суммы страховых взносов в уточненном расчете РСВ-1 за 2016 год и представить его в срок не позднее 1 месяца после истечения квартала, то есть не позднее 30 октября 2019 года. Главным врачом ГБУЗ АО «АКПБ» Яшкович В.А. вышеуказанные сведения представлены 20 декабря 2019 года, т.е. за пределами установленного срока. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций. Яшкович В.А., являясь главным врачом ГБУЗ АО «АКПБ», несет ответственность за соблюдение учреждением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Виновность Яшкович В.А. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2019 года, сведениями о застрахованных лицах, извещениями о доставке, копией акта проверки от 22 июля 2019 года, выпиской из ЕГРЮЛ, копией уведомления об устранении ошибок. Действия виновного лица подлежат квалификации по ст.15.33.2 КоАП РФ, как представление не в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. За совершенное правонарушение главный врач ГБУЗ АО «АКПБ» Яшкович В.А. подлежит административному наказанию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Яшкович В.А. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 350 (░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010003, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░), ░░░ 2901110845, ░░░ 041110001, ░░░ 290101001, ░░░ 43511601153019000140, ░░░░░ 1165500, ░░░ <░░░░░>.░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1 000 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░