Решение по делу № 5-160/2021 от 10.02.2021

№ 5-160/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 февраля 2021 г.                                                                                                  пгт. Кировский

Мировой судья судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края Ведюн В.А., изучив в ходе подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении от 08.02.2021г. № 28 и другие материалы дела в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» - <Григорьевой Н.Н.1>,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2021г. мировому судье судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» - <Григорьевой Н.Н.1>, обвиняемой в том, что не представила уточненные сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд за 2017г., т.е. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Из материалов дела следует, что исходные сведения о застрахованных лицах за 2017г.  представлены в Пенсионный фонд 20.02.2018г., должны были представить не позднее 01.03.2018г.

24.07.2020г. Пенсионным фондом выявлены недостатки в представленных ранее сведениях, в связи с чем направлено требование о корректировке представленных ранее сведений. Корректирующие сведения представлены в Пенсионный фонд 02.12.2020г.

 Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из положений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ не является длящимся.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) установленные сведения.

Таким образом, датой совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является 02.03.2018 года.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок привлечения <Григорьевой Н.Н.1> к административной ответственности истек 02.03.2019 года, т.е. до направления протокола об административном правонарушении в суд.

Документов, подтверждающих невозможность проведения проверки Пенсионным фондом, представленных лицом, привлекаемым к ответственности в течение года со дня подачи сведений о застрахованных лицах, в материалах дела не имеется.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ответу на вопрос № 17 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г., если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 08.02.2021г. № 28 и другие материалы дела в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» - <Григорьевой Н.Н.1> в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                     В.А. Ведюн