Решение по делу № 5-409/2021 от 20.05.2021

Дело  об   административном правонарушении  № 5-409/2021

68MS0025-01-2021-000861-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола  об административном правонарушении

<АДРЕС> 20 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Боярская Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.  19.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица -  директора МКП «<АДРЕС>» Парфеновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица -  директора МКП «<АДРЕС>» Парфеновой Т.Н. Согласно требованиям ст. 29.1. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья  выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении  в отсутствие лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, копия протокола направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Парфеновой Т.Н., при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направления ей копии протокола.

Кроме того, квалифицирующим признаком правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.8.1. КоАП РФ, является повторность данного правонарушения.

            В подтверждение привлечения Парфеновой Т.Н. к административной ответственности за аналогичное нарушение ранее, материалы дела содержат копию постановления Управления по регулированию тарифов  <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>  с отметкой о его вступлении в законную силу <ДАТА5>

Вместе с тем, указанная дата является некорректной, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. После   истечения указанного срока, если постановление не было обжаловано или опротестовано, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу (ст. 31.1 КоАП РФ).

Порядок исчисления сроков, установленных КоАП РФ, определен ст. 4.8 КоАП РФ. Так, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток, однако, если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ). Данная норма, в целях соблюдения права лица, привлекаемого к административной ответственности, на подачу жалобы, подлежит применению и к правилам исчисления сроков, установленных в сутках,
поскольку административный орган не имеет возможности осуществлять ежесуточный прием граждан.

Следовательно, <ДАТА6> является лишь десятым днем после вынесения постановления, при этом сведения о дате вручения его копии Парфеновой Т.Н. в деле отсутствуют.

Кроме того, материалы дела не содержат никаких иных доказательств события вменяемого Парфеновой Т.Н. правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, материалов, поступивших на рассмотрение с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении должностного лица Парфеновой Т.Н., не достаточно для рассмотрения дела по существу,   что является основанием для возвращения  протокола в орган, его составивший.

            На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ,   мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Парфеновой Т.Н. в Управление по регулированию тарифов  <АДРЕС> области для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                Н. В. Боярская