Решение по делу № 5-1071/2020 от 11.12.2020

№ 5 -1071/2020-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                               <ДАТА>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Лынова <ФИО>., по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 24 кабинет 3, рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - специалиста отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,  о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

          Должностное лицо - специалист отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО>. при приеме на работу <ДАТА3> <ФИО3>. на должность заместителя директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», который ранее занимал  должность  заместителя начальника Управления по работе с территориями администрации <АДРЕС> городского округа, то есть являлся  муниципальным служащим, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» не сообщила в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его работы, в порядке предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ  - незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего.

        Должностное лицо специалист отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО>. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

        Помощник <АДРЕС> городского прокурора <ФИО4> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора, полагала, что за допущенное нарушение  должностное лицо  подлежит привлечению к административной ответственности.

        Выслушав,  помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          Частью 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         Решением Думы <АДРЕС> городского округа от <ДАТА6> N 83-НПА утвержден Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения, указанные в статьях 8 и 8.1 Федерального закона от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также на которые распространяются требования статьи 12 указанного Закона и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" (далее - Перечень).

         В соответствии с данным Перечнем должность муниципальной службы «Заместитель начальника управления» включена в Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения, указанные в статьях 8 и 8.1 Федерального закона от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также на которые распространяются требования статьи 12 указанного Закона.

        Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

          Пунктом 2 Правил определено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

          В силу п. 3, 5, 6 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

          В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

- число, месяц, год и место рождения гражданина;

- должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

- наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

          Проверкой установлено, что  <ФИО5>, <ДАТА8> рождения занимал должность заместителя начальника Управления по работе с территориями администрации <АДРЕС> городского округа, уволен <ДАТА9>

            <ДАТА3>  <ФИО3>. принят на работу на должность заместителя генерального директора в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (приказ <НОМЕР> от <ДАТА3>). На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> <ФИО3>. уволен из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по собственному желанию.

        Вместе с тем, в Управление по работе с территориями администрации <АДРЕС> городского округа, т.е. по последнему месту службы муниципального служащего <ФИО3>.,  информация о заключении <ДАТА3> трудового договора с замещавшим должность муниципальной службы, лицом в чьи должностные обязанности входило предоставление такой информации, т.е. специалистом отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО>., не направлена.

          Таким образом, специалистом отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО>., допущено нарушение требований антикоррупционного законодательства, в части нарушения порядка уведомления бывшего работодателя муниципального служащего о заключении с бывшим муниципальным служащим трудового договора.

         Вина специалиста отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО>. в совершении инкриминируемого правонарушения нашла  свое  подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и устанавливается следующими доказательствами: постановлением <АДРЕС> городского прокурора от <ДАТА11>, вынесенного по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции; решением о проведении проверки; сведениями о муниципальных служащих; пояснениями специалиста отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО>., копией заявления о принятии и увольнении <ФИО6> с муниципальной службы; трудовым договором с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ.

         Материалы административного дела, имеющиеся в нём доказательства оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется.

 Действия должностного лица - специалиста отдела кадров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО>. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств,  смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено. 

  При определении размера наказания Снигирь <ФИО>. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного  административного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность виновной, полагает возможным назначить ей административное наказание в виде  административного штрафа.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 19.29 , 29.9, 29.10, 3.5,4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - специалиста отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Снигирь <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному  наказанию в виде  административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление  может  быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края, через мирового судью.

Мировой судья                                     <ФИО>.Лынова

Срок исполнения постановления 2 года.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04202200080), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 05723000, р/с <НОМЕР> Дальневосточное ГУ Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК 785 1 16 01193010007 140 УИН - 0

 В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.