Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1313/2023 от 14.09.2023

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

дата года                                                                      г.Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Терентьева Александра Михайловича на постановление ----- от дата. городской административной комиссии о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»,

    установил:

Постановлением -----от дата городской административной комиссией Терентьев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб.

Не согласившись с данным постановлением, Терентьев А.М. обжаловал вышеуказанное постановление в суд, просит постановление отменить либо смягчить наказание, так как Закон предусматривает наказание в виде предупреждения. Жалоба мотивирована тем, что место, где согласно данных Федеральной информационной адресной системы, дорога и дом относятся к Чебоксарскому муниципальному округу, д. Чергаши. Это подтверждает, что место стоянки транспортного средства не относится к территории г.Чебоксары.

В ходе судебного Терентьев А.М. требование жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, также ходатайствовал о замене назначенного ему наказания на предупреждение.

Представитель городской административной комиссии г.Чебоксары Ижетников В.В. не возражал против изменения назначенного заявителю наказания в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав пояснения представителя городской административной комиссии г.Чебоксары, заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав.

Частью 1 ст. 10.8 Закона ЧР от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.дата решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата ----- «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары»на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения (п. 5.дата введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1323).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 34 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона.В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

    Из материалов дела следует, что дата в ----- час. ----- мин. по адресу:адрес, на озелененной территории было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- 21, собственником которого является заявитель, что являлось нарушением п. дата Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----.

Согласно постановлению должностного лица от дата указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством: Дозор М, идентификатор А218, свидетельство о поверке № ----- до дата.

Согласно фотографии, автомашина с г.р.з. ----- 21 размещена на озелененной территории, занятыми травянистыми растениями.

На основании данных, полученных в результате работы технического средства, Терентьев А.М. привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на газоне доказан административным органом, в том числе имеются фотографические снимки и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

В постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, о допустимости, достоверности и достаточности и в своей совокупности опровергают доводы заявителя об отсутствии в его действиях события и состава административного правонарушения.

Однако при этом, учитывая, то, что Терентьев А.М. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, полагаю, что назначенное ему административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, влечёт избыточное ограничение его прав, и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

При таком положении постановление в отношении Терентьева А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от датаг. ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на ------.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии -----от дата. о привлечении Терентьева Александра Михайловича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить в части назначенного наказания.

Назначить Терентьеву Александру Михайловичу наказание в виде ------.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

    Судья                                                                                    Н.И. Филиппова