Решение по делу № 5-130/2019 от 15.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-175\2019 по делу об административном правонарушении город Первоуральск 15 мая 2019 года Мировой судья судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области Сухоплюева Любовь Михайловна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Горелова Сергея Владимировича, <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Горелова С.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, Горелов С.В., являясь должностнымлицом, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустил  несвоевременное представление  в органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведений для ведения  индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования  за апрель 2018 года  на 1 застрахованное лицо по ТКС 16.05.2018 г., установленный законом срок не позднее 15.05.2018 г. В судебное заседание Горелов С.В. не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела слушанием к суду не обращался. При данных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствии данного лица, надлежащим образом извещенного о времени месте рассмотрения дела. Исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Горелова С.В. подлежит прекращению по следующим основаниям. В силу ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с ч.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и3 ст.28.6 указанного Кодекса. На основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которыхведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.  25.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 03.04.2019 года, Горелову С.В. необходимо было явиться в межрайонное управление ПФР по адресу: г. Первоуральск, ул. Строителей, 16а для составления протокола об административном правонарушении 17.04.2019 г. в 08:55 час. Уведомление направлено по месту жительства должностного лица 03.04.2019 года. Из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие Горелова С.В. 17.04.2019 года, в связи с тем, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом извещено о месте и времени его составления. Вместе с тем, из информации с официального сайта «Почта России» следует, что уведомление Горелова С.В. о дате составления протокола выслано обратно отправителю 06.05.2019 г. Иных сведений, свидетельствующих о надлежащем вручении Горелову С.В. вышеуказанного уведомления, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Таким образом, протокол № 570 от 17.04.2019 г. был составлен должностным лицом - заместителем начальника Управления ПФР в г. Первоуральске Свердловской области без соблюдения требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: без наличия фиксированного надлежащего извещения Горелова С.В. о явке на составление протокола об административном правонарушении, чем нарушено его процессуальное право на защиту. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Горелова Сергея Владимировича по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Копию настоящего постановления направить Горелову С.В., в Управления ПФР в г. Первоуральске Свердловской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Первоуральский городской суд через мирового судью судебного участка №4 Первоуральского судебного района путем подачи жалобы. Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: Сухоплюева Л.М. Подлинник постановления суда находится в деле № 5- 130/2019 г. судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области. Мировой судья: Сухоплюева Л.М. Секретарь: Махнева М.В<ФИО2>