Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1485/2023 ~ М-661/2023 от 20.03.2023

Дело № 2 -1485/2023 (37RS0022-01-2023-000768-84)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца Рязанцевой Н.В.,

представителя ответчика Гордеевой П.С.,

третьего лица Тимофеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Руслана Анатольевича к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Тимофеев Р.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением пенсионного органа по Ивановской области от 12.01.2023 Тимофееву Р.А. отказано в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Полагая принятое решение незаконным, Тимофеев Р.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать указанное решение незаконным; обязать ОСФР по <адрес> назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца с ноября 2022г.

Определением суда от 12.05.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – ОСФР по Ивановской области.

Определением суда от 04.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Тимофеева Е.В.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца, третье лицо Тимофеева Е.В. заявленные требования поддержали. Пояснили, что доход Тимофеева Р.А. являлся случайным, заработок незначительным. Представитель истца обратила внимание, что семья истца признана малоимущей.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Тимофеев Р.А. является сыном Волжанкина А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

07.12.2022 Тимофеев Р.А. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Ивановской области от 12.01.2023 истцу отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца по мотиву неустановления факта нахождения на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с положениями ст.10 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При рассмотрении заявления Тимофеева Р.А. пенсионным органом установлено, что Волжанкин А.А. на дату смерти имел доход в виде заработной платы, размер которой за период с сентября 2022г. по ноябрь 2022г. составил 76582, 61 руб., доход Тимофеева Р.А. за период с сентября 2022г. по ноябрь 2022г. составил 14608, 06 руб. (6000 руб. – академическая стипендия, 4258, 06 руб. – социальная стипендия, 4350 руб. – заработная плата за работу в ООО «АВН-Сервис»). Иных документов, подтверждающих нахождение Тимофеева Р.А. на полном иждивении отца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, представлено не было, в связи с чем, пенсионному органу не представилось возможным установить факт нахождения истца на иждивении Волжанкина А.А.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2022 разъяснено, что по смыслу ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Из приведенных нормативных положений следует, что к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства.

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях совершеннолетним детям умершего кормильца, представляет особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» от 15.11.2022, Тимофеев Р.А. является обучающимся Института текстильной индустрии и моды ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет», обучается на 1 курсе по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета по основной образовательной программе по направлению «11.03.01 РАДИОТЕХНИКА».

Согласно справке ООО «АВН-Сервис», Тимофеев Р.А. был трудоустроен в указанной организации на основании трудового контракта для выполнения разовых работ. Факт нестабильности получаемого Тимофеевым Р.А. заработка подтвержден справкой ОСФР по Ивановской области от 23.05.2023. За период с сентября по ноябрь 2022г. Тимофеев Р.А. получил по указанному месту работы заработную плату 5000 руб.

Согласно справке о заработной плате за период с сентября 2022г. по ноябрь 2022г., заработная плата Волжанкина А.А. за указанный период составила 76582, 61 руб., при этом, за два отработанных полностью месяца размер заработка составил 62287, 28 руб.

После смерти отца воспитание и содержание Тимофеева Р.А., Волжанкиной И.А. осуществляет мать Тимофеева Е.В.

Согласно справке МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 192» (место работы Тимофеевой Е.В.), доход Тимофеевой Е.В. за период с сентября 2022г. по ноябрь 32022г. составил 74725, 23 руб.

Решением ТУСЗН по г.Иванову семья Тимофеевой Е.В. признана малоимущей.

В судебном заседании Тимофеева Е.В. пояснила, что заработок Тимофеева Р.А. являлся непостоянным и нестабильным.

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами.

Проведя анализ доходов Тимофеева Р.А. и Волжанкина А.А., суд приходит к выводу о том, что заработок Волжанкина А.А. значительно превышал доход Тимофеева Р.А. (соотношение в сентябре 2000 руб.:32124, 45 руб., в октябре – 2000 руб.:30162, 83 руб.) при величине прожиточного минимума в 2022г. - 13919 руб. на человека. При таких обстоятельствах, учитывая равную для родителей обязанность по содержанию детей, суд приходит к выводу о том, что Тимофеев Р.А. находился на иждивении отца. В этой связи, истец имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с положениями ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5,6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В данном случае датой смерти кормильца является 07.11.2022, обращение Тимофеева Р.А. последовало в течение 12 месяцев со дня смерти Волжанкина А.А., следовательно, страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению с 07.11.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тимофеева Руслана Анатольевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области от 12.01.2023 об отказе Тимофееву Руслану Анатольевичу в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ОСФР по Ивановской области назначить Тимофееву Руслану Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 29.09.2023