Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3554/2020 от 22.06.2020

                         дело № 5-3554/2020УИД 16RS0050-01-2020-008366-48

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2020 года                                                                      г.Казань

Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Галяутдинова Д.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Гилязова Р.А..

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан передан на рассмотрение протокол за от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гилязова Р.А.

Изучив представленный протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно части 1, части 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола, при этом как следует из содержания части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из представленного материала об административном правонарушении, Гилязова Р.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Так, протокол составлен в отношении Гилязова Р.А.Ю как гражданина, в то же время в этом же протоколе указано, что он является директором <данные изъяты> При этом, исходя из установочной части протокола, <данные изъяты> допустил нахождение в салоне автобуса граждан без средств индивидуальной защиты.

В рапорте сотрудника полиции указывается о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя.

Между тем наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ различается в зависимости от субъекта ответственности (гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, организация).

Так, согласно санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При таких данных, составителю протокола необходимо уточнить, в качестве какого субъекта ответственности (гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель) привлекается Гилязова Р.А.

При этом в случае, если он привлекается как директор, то необходимо приложить документы, подтверждающие его назначение на указанную должность.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие привлекаемого лица – ИП Гилязова Р.А. Однако, сведения о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов, а также о направлении копии протокола по месту регистрационного учёта (месту жительства) привлекаемого лица в представленных материалах дела отсутствуют, например, возвратный конверт о его извещении по месту регистрационного учёта, фактическому проживанию с отметкой почтового отделения о возврате за истечением срока хранения, либо уведомление о вручении извещения, копии протокола.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении извещения о составлении протокола об административном правонарушении, а также доказательства вручения копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Таковыми доказательствами являются уведомления, расписки либо реестры отправки почтовой корреспонденции со штампом почтового отделения и т.д.

В силу части 1, части 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

К протоколу об административном правонарушении приложены ксерокопии письменных объяснений ФИО3 и ФИО4, являющихся свидетелями. В то же время, указанные ксерокопии письменных объяснений свидетелей составителем протокола надлежащим образом не заверены.

Установление лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются в протоколе об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Кроме того, копия паспорта, указанная в протоколе об административном правонарушении, в качестве документа, удостоверяющего личность Гилязова Р.А., к протоколу в полном объёме не приложена, в частности, отсутствуют сведения о месте жительства (регистрационном учёте) Гилязова Р.А.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом процедуры оформления протокола об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица и неполноте представленных материалов, что в соответствии с пунктом 4 части 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гилязова Р.А. возвратить в отдел полиции № 9 «Сафиуллина» УМВД РФ по г.Казани для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                       Д.И. Галяутдинова

5-3554/2020

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Ответчики
Гилязов Роберт Анварович
Суд
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан
Судья
Галяутдинова Диляра Ильфаровна
Статьи

ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

Дело на сайте суда
privolzhsky--tat.sudrf.ru
22.06.2020Передача дела судье
22.06.2020Подготовка дела к рассмотрению
26.06.2020Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в ТРЕХДНЕВНЫЙ срок
26.06.2020Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее