Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-128/2024 от 22.03.2024

7п-128

Р Е Ш Е Н И Е

4 апреля 2024 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Буряк Ю.В., рассмотрев жалобу Галанченкова А.Ф. на постановление судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 4 марта 2024 года,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 4 марта 2024 года Галанченков А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Также принято решение об уничтожении изъятых 0,4 л спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 69% об. в пластиковой бутылке объемом 0,5 л с этикеткой «Coca Cola».

Галанченков А.Ф. в жалобе просит постановление отменить, т.к. продажей спиртосодержащей продукции не занимался. По указанному в протоколе адресу не проживает с марта 2022 года, регистрация прекращена. Заявляет о нарушении его права на защиту, о рассмотрении дела не был извещен, протокол в отношении него не составлялся. Писать и читать не умеет, поэтому составленные в отношении него процессуальные документы не могут иметь юридической силы.

Галанченков А.Ф. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен посредством смс-извещения 25 марта 2024 года (л.д. 57, 61), в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

Препятствий для рассмотрения жалобы Галанченкова А.Ф. в его отсутствие не имеется.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (статья 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

При этом под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомлением (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 1 ст. 16 указанного закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), а к спиртосодержащей непищевой - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5).

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, <дата> около 11 часов 50 минут Галанченков А.Ф., являясь физическим лицом, находясь по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей продукции, объемом 400 г, по цене 500 рублей М., с содержанием этилового спирта 69%, то есть осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу и приведенными в обжалуемом постановлении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>;

- письменными объяснениями М. от <дата>, из которых следует, что он <дата> около 11 часов 50 минут по адресу: <адрес> Галанченкова А.Ф. приобрел спиртосодержащую продукцию по цене 500 рублей;

- рапортом ст. УУП ОМВД России «Няндомский» К. от <дата>, в котором указано о выявлении факта продажи <дата> спиртосодержащей продукции Галанченковым А.Ф. М.;

- заключением эксперта от <дата> №, согласно которому представленная на исследование жидкость объемом 450 мл, находящаяся в бутылке вместимостью 0,5 л с этикеткой «Coca Cola», является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 69% об. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый, ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, бензина, керосина, а также компонентов не характерных для этилового спирта, в представленной жидкости в пределах чувствительности применяемого метода, не выявлено;

- иными письменными материалами дела.

Оснований не доверять показаниям М. не имеется, они согласуются с имеющимися в материалах дела доказательствами. Он опрошен с соблюдением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется подпись в объяснениях. Каких-либо объективных данных, указывающих на оговор Галанченкова А.Ф. свидетелем, по делу не установлено.

Таким образом, Галанченков А.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Галанченков А.Ф. извещен надлежащим образом и своевременно (28 ноября 2023 года) заказной корреспонденцией, что подтверждается извещением, списком почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ 16420087007920, сведениями о регистрации Галанченкова А.Ф. по постоянному места жительства (л.д. 5-11).

Доводы Галанченкова А.Ф. о том, что он не имеет образования, не умеет читать и писать, основанием для освобождения от административной ответственности не служат.

Нарушения права на защиту Галанченкова А.Ф. по делу не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей назначено Галанченкову А.Ф. в минимальном размере санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ. Судьей районного суда учитывались обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Галанченкова А.Ф. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, а также для снижения размера наказания менее минимального, судья обоснованно не усмотрел.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░