Решение по делу № 4-613/2021 от 08.10.2021

УИД: 29MS0072-01-2021-002232-74

Постановление № 4-613/2021

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 21 октября 2021 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Сухановская Е.Н. (исполняющий обязанности мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Майкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

глава администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Майков Н.Я. не своевременно представила в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года, при сроке представления не позднее 15 июня 2021 года, а именно представил сведения 25 июня 2021 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Майков Н.Я., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указала, что с протоколом согласен, вину признает частично.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство Майкова Н.Я. и рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред., вступившей в силу с 01.01.2017), Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)      страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)      фамилию, имя и отчество;

3)      идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п (до 30.05.2021 г. сведения о застрахованных лицах предоставлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п).

В судебном заседании установлено, что Администрация МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого АО зарегистрирована в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный <НОМЕР>.

Соответственно, страхователь Администрация МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого АО обязана был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года не позднее 15 июня 2021 года. Данная обязанность, в установленный срок исполнена не была.

Вышеуказанные сведения Администрацией МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого АО представлены 25 июня 2021 года, т.е. за пределами установленного срока.

Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ (вступивший в законную силу с 01.01.2013) определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и от имени муниципального образования действует без доверенности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Администрации МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого АО, Майков <ФИО1> является главой администрации МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого АО, действующим от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, глава администрации МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого АО Майкова Н.Я. был ответственен за предоставление администрацией МО «Колгуевский сельсовет» НАО в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 4503/2021 от 09.09.2021; сведениями о застрахованных лицах и извещением о доставке от 25.06.2021; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все доказательства по делу мировой судья признает достаточными и допустимыми.

Действия главы администрации МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого АО Майкова Н.Я. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Майков Н.Я., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Добровольное исполнение обязанности по предоставлению сведений, признание вины, мировой судья признает смягчающими ответственность обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих ответственность Майков Н.Я., судом не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Майкову Н.Я. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать главу администрации муниципального образования «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа Майкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 310 (Триста десять) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по АО и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу, г. Архангельск, ЕКС № 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 39211601230060000140.

Разъяснить Майкову Н.Я. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления.

Мировой судья                                                                                 Е.Н. Сухановская

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: _____________      

Постановление выдано: 21.10.2021 г.