Решение по делу № 5-28/2022 (5-1453/2021) от 12.01.2022

УИД 31 MS0007-01-2021-007144-82                          дело № 5 - 28 / 2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1,

Белгородский район, Белгородская область            12 января 2022 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

Пономарева Василия Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

02.02.2021 в с. Таврово, мкр. Таврово-5, ул. Магистральная, д. 1, Белгородского района и области, генеральный директор ООО «РУСТ-ВЕСТ» Пономарев, несвоевременно представил в налоговый орган по месту регистрации юридического лица расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года. Пономарев на рассмотрение дела не явился, хотя о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и должным образом. В деле имеется почтовый реестр о направлении судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства Пономарева, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также сведений, имеющихся в свободном доступе телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте «Почта России» «www.pochta.ru.tracking» по отслеживанию почтовых отправлений с информацией «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения» 10.01.2021. Поэтому в соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Пономарев считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки Пономарев не сообщил, как и не заявлял ходатайств, соответствующих требованиям ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о направлении материалов дела для рассмотрения по месту его жительства. Поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Вина Пономарева в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, квитанцией о приеме расчёта по страховым взносам в электронной форме и иными документами. Статьёй 15.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта Протоколом об административном правонарушении от 17.11.2021 подтверждается, что директор ООО «РУСТ-ВЕСТ» Пономарев в с. Таврово, мкр. Таврово-5, ул. Магистральная, д. 1, Белгородского района Белгородской области 02.02.2021 представил расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года (л.д. 1 — 2). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому является допустимым доказательством. Поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие Пономарева, извещённого о его составлении в установленном порядке, то после составления, его копия была направлена в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 10 - 16). Замечаний по существу содержания протокола от Пономарева не поступало. В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 423 НК РФ). Следовательно, срок представления расчётов по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года - не позднее 24 час. 00 мин. 30.01.2021. Квитанцией о приеме в электронной форме расчета подтверждается, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года поступил от ООО «РУСТ-ВЕСТ» в налоговый орган 02.02.2021, ему присвоен регистрационный номер - 1141260577 (л.д. 3). Выпиской ЕГРЮЛ подтверждается, что ООО «РУСТ-ВЕСТ» включено в него по месту нахождения данного юридического лица: Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, мкр. Таврово-5, ул. Магистральная, д. 1, генеральный директор Пономарев (л.д. 4 - 8). В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По правовому смыслу положений п. п. 1, 2 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», следует, что ведение бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В случае, если председатель экономического субъекта, ведет бухгалтерский учет, он сам организует ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несет иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта. Сведений о том, что в ООО «РУСТ-ВЕСТ» имеются должности бухгалтера и или главного бухгалтера, в деле об административном правонарушении не имеется. Согласно п.п. 1, 6 ст. 6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Так как, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных сроков представления декларации, то и событие административного правонарушения, наступает по истечении, установленного порядка для её предоставления. Поскольку последний день срока, установленного ст. 431 НК РФ, на предоставление Пономаревым в налоговые органы по месту своего учёта расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота приходился на нерабочий день 30.01.2021 (суббота), то последним днем срока на подачу расчёта считался первый следующий за ним рабочий день 01.02.2021, а время совершения административного правонарушения считается 02.02.2021. Указанное в протоколе об административном правонарушении от 17.11.2021, время совершения административного правонарушения 01.02.2021, является неверной, но не влияет на квалификацию состава административного правонарушения и не нарушает прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства полностью согласуются между собой, из них следует, что генеральный директор ООО «РУСТ-ВЕСТ» Пономарев в срок по 30.01.2021 не представил в налоговые органы расчёты по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года, чем 02.02.2021 допустил нарушение закона. Доказательства получены в соответствии с законом, оснований им не доверять, не имеется. Признавая доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину Пономарева в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Оснований для оговора Пономарева, в суде не установлено. Сроки привлечения Пономарева к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли. Бездействие Пономарева судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчёта по страховым взносам в налоговый орган по месту учёта. Административное правонарушение совершено умышленно. Пономарев являясь должностным лицом - генеральным директором, понимал противоправность своего бездействия, предвидел общественную опасность последствий несвоевременного представления расчёта по страховым взносам и сознательно их допускал. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Пономарева, не установлено. Сведений о наличии у Пономарева инвалидности или каких - либо иных заболеваний, в том числе хронических материалы дела об административном правонарушении не содержат и таковых сведений не представлено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При назначении наказания, судьёй учитываются правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации, изложенной и в Постановлении № 5-П от 18.01.2019, характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность Пономарева, который трудоустроен и впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения в области налогов и сборов, а также то обстоятельство, что ущерб общественным отношениям причинён не был, поэтому прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: признать Пономарева Василия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Белгородский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области. Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области К.А.Рябенко