Решение по делу № 5-743/2021 от 21.06.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и

других материалов дела

21.06.2021 года                                                                                       г. Находка

Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Находки Приморского края Петрова И.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора АО «Дальмормонтаж» Панченко <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 47 судебного района г. Находки Приморского края поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора АО «Дальмормонтаж» Панченко М.Г.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей,  правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

  Согласно протокола № <НОМЕР> об административном правонарушении  от  16.06.2021г.,   генеральный директор АО «Дальмормонтаж» Панченко М.Г. не выполнил  пункты 2,7-20 ранее выданного предписания  Росприроднадзора  об устранении выявленных нарушений обязательных требований  от 10.12.2020г. № <НОМЕР> со сроком исполнения  - 12.03.2021г..

В силу п.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля» N 294-ФЗ от 26.12.2008г., в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

            Однако из имеющегося в материалах дела предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований  от 10.12.2020г. № <НОМЕР> не представляется возможным  сделать вывод какие меры должны быть  предприняты должностным лицом для устранения  выявленных нарушений, поскольку предписание должно быть не только законным, но и исполнимым и понятным и не требующим каких-либо дополнительных разъяснений. Кроме того, в  материалах дела  не содержится сведений о том, что для устранения выявленных нарушений не требуется  значительных материальных затрат и продолжительного времени.  

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший указанный протокол.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возвращения указанного протокола и других материалов дела в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора для устранения недостатков, в связи с неполнотой представленных материалов.

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении генерального директора АО «Дальмормонтаж» Панченко <ФИО1> в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                     И.В. Петрова