Решение по делу № 5-57/2022 от 17.02.2022

Дело № 5-57/2022

УИД 61MS0130-01-2022-000207-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красный Сулин Ростовской области              17 февраля 2022 г.

Мировой судья судебного участка № 2 Красносулинского судебного района Ростовской области Шмелёва Е.В.,

с участием ст. помощника Красносулинского городского прокурора Лариной А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении:

Максимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, начальника органа опеки и попечительства управления образования <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

установил:

Максимова Н.С., являясь должностным лицом, допустила нарушения установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в следующем: в рамках проверки Красносулинской городской прокуратурой установлено, что в 01.11.2021 Борзых П.П. в интересах Моисеенко А.С. обратился в управление образования Красносулинского района по вопросу предоставления сведений о возможности получения Моисеенко А.С. жилого помещения и иных льгот. Данное обращение рассматривал орган опеки и попечительства управления образования Красносулинского района, по результатам рассмотрения которого 19.11.2021 неправомерно перенаправлено для рассмотрения по существу в отдел образования г. Гуково, со ссылкой на то, что личное дело Моисеенко А.С. в управлении образования Красносулинского района отсутствует и никогда не направлялось, а находится в отделе образования г. Гуково. Вместе с тем, в рамках проверки Красносулинскойгородской прокуратурой установлено, что решением исполнительного комитета Гуковского городского Совета народных депутатов от 05.12.1990 № 250 Моисеенко <ФИО2> передан под опеку бабушке - Моисеенко В.М., проживающей по адресу: <АДРЕС>, по причине смерти его родителей.

Постановлением главы администрации г. Гуково от 12.04.2000 № 133 на основании заявления Моисеенко В.М. опека над Моисеенко А.С. снята и постановлением администрации Ковалевского сельсовета Красносулинского района от 04.04.2000 № 15 опека установлена его братом - Моисеенко С.С., который проживал совместно тс опекуном по вышеуказанному адресу.

Также городской прокуратурой выявлено, что личное дело Моисеенко А.С. находится в архиве управления образования Красносулинского района.

По данному факту заместителем Красносулинского городского прокурора 28.01.2022 в отношении начальника органа опеки и попечительства управления образования Красносулинского района Максимовой Н.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Максимова Н.С. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, извещалась надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Максимовой Н.С. Старший помощник Красносулинского городского прокурора Ларина А.Г. полагала вину Максимовой Н.С. доказанной и просила назначить наказание в размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Выслушав ст. помощника Красносулинского городского прокурора Ларину А.Г., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности Максимовой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно требованиям ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Согласно требованиям статей 9, 10 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии со ст. 14 Закона государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Из п. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" следует, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Положениями статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина Максимовой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.012022; -копией обращения - копией обращения в приемную Ростовской области - копией ответа Управления образования Красносулинского района - копией приказа о приеме на работу от 05.03.2021 -копией должностной инструкции - копией ответа Управления образоывания Красносулинского района от 13.01.2022. Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, факт совершения Максимовой Н.С. административного правонарушения установлен, как установлена и его вина в совершении административного правонарушения. Действия Максимовой Н.С. правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Учитывая изложенное, руководствуясьст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Максимову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа

 в размере 5 000 рублей.          

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330) ИНН 6164045555; КПП: 616401001; ОКТМО 60701000 Расчетный счет 03100643000000015800 в УФК по Ростовской области БИК 016015102 КБК 41511601051010059140 Подлинник квитанции об оплате штрафа по настоящему постановлению представить мировому судье судебного участка № 2 Красносулинского судебного района Ростовской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красносулинский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение10 суток со дня вручения или получения копии  постановления.

         Мировой судья                                                                      Е.В.Шмелёва