Решение по делу № 5-482/2017 от 04.08.2017

Дело № 5-482/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04  августа 2017 года                                                                             г. Сыктывкар, Республика Коми

Мировой судья Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Милюшене А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица СМИ «ЖКХ СТОЛИЦЫ» Сивковой Ольги Владимировны,  проживающей по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, <ДАТА3> в 16 часов 00 минут <ДАТА3> по адресу: Республика <АДРЕС>, по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ информационного агентства «ЖКХ СТОЛИЦЫ», (свидетельство о регистрации СМИ от <ДАТА4> серии ИА <НОМЕР>, место нахождения: г. <АДРЕС>), выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации: изготовление или распространение продукции незарегистрированного или не прошедшего перерегистрацию в установленном законом порядке средства массовой информации, а также распространение продукции СМИ после решения о прекращении. Главным редактором информационного агентства является Сивкова О.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2421 - 1 смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия) языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения информационного агентства «ЖКХ СТОЛИЦЫ» Республики Коми, фактическое информационное агентство распространяется на сайте gkh-stolicy.ru на территории Российской Федерации и зарубежных стран, что подтверждается докладной запиской № <НОМЕР>.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» смена территории распространения продукции СМИ допускается только при перерегистрации. Законом не установлен точный срок перерегистрации средств массовой информации, изменившего состав соучредителей.

Дело рассмотрено в отсутствие Сивковой О.В., извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщившей, об отложении рассмотрения дела не заявившей.

Должностное лицо административного органа Осипова А.О. в судебном заседании настаивала на привлечении Сивковой О.В. к административной ответственности, считает, что представленными доказательствами доказана ее вина, как должностного лица, в инкриминируемом правонарушении.

Мировой судья, выслушав должностное лицо, изучив и оценив в соответствии с требованиями ст.  26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, пришел к выводу, что вина должностного лица Сивковой О.В. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2017 года <НОМЕР> докладной запиской <НОМЕР> - дн от <ДАТА3> года, свидетельством о регистрации средства массовой информации, согласно которому территория распространения издания - Республика Коми; заключением о результатах проведения проверки, скриншотами  со страницы юридического лица и актом об изготовлении скриншотов, которые подтверждают вещание данного издания за пределы Республики Коми; заданием на проведение проверки,  протоколом исследования продукции средства массовой информации юридического лица; договором между учредителем и редакцией (главным редактором), согласно которому в лице главного редактора выступает Сивкова О.В. Согласно выходным данным «ЖКХ СТОЛИЦЫ» главным редактором является Сивкова О.В.

Оснований для признания представленных суду доказательств недопустимыми не установлено.

Действия должностного лица Сивковой О.В. правильно квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке  и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы Сивковой О.В. о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении она уже не работала в СМИ «ЖКХ Столицы» и проживала в г. <АДРЕС>, не являются основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку деяния, которые образовали объективную сторону инкриминируемого правонарушения совершены в период работы Сивковой О.В. в должности главного редактора издания.

Таким образом, мировой судья считает установленной и доказанной вину должностного лица СМИ «ЖКХ СТОЛИЦЫ» Сивковой          О.В. и квалифицирует содеянное должностным лицом по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, имущественное  положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также факт того, что  лицо привлекается к административной ответственности впервые.

Оснований для признания деяния малозначительным в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо Сивкову Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты:  получатель УФК по РК (Управление Роскомнадзора по РК), лицевой счет 04071А19020, ИНН 1101486117, КПП 110101001, БАНК - отделение - НБ РК г. Сыктывкар, БИК 048702001, счет 40101810000000010004, ОКТМО 87701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000005709545, путем внесения (перечисления) суммы штрафа, (в назначении платежа следует указать дату и номер данного постановления, а также наименование судебного участка: Октябрьский судебный участок г. Сыктывкара Республики Коми).

После уплаты административного штрафа следует представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья                                                                                 А.П. Милюшене