Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2019 ~ М-236/2019 от 30.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак                                    24 июля 2019 года.

Дело №2-277/2019

УИД 55RS0038-01-2019-000497-20

Резолютивная часть решения оглашена 24.07.2019 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2019 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Воробьевой К.В.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Черлакского муниципального района Омской области «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья, обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 и об обязании устранения допущенных нарушений

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних лиц к МБОУ Черлакского муниципального района Омской области «Краснооктябрьская СОШ», которым просит: признать незаконным бездействие ответчика по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья, обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 и обязать ответчика в срок до 01.09.2019 года устранить указанные выше нарушения санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец сослался на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

В последствие, истец направил в суд письменное уточнение заявленных требований, в которых указал, что поддерживает заявленные требования только в части возложения на ответчика обязанности в срок до 01.09.2019 года, принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья, обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10.

                     В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные прокурором уточненные требования поддержал в полном объеме, и просит суд уточненные требования удовлетворить.

    Представитель ответчика МБОУ Черлакского района Омской области «Краснооктябрьская СОШ» - директор школы Щукина Е.Н. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Обратилась к суду с заявлением, которым просит рассмотреть настоящее дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Черлакского муниципального района Омской области Козлова Е.В. действующая на основании доверенности от 09.01.2019 в судебном заседании отсутствовала, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам.

                 Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 статьи 41 Конституции РФ гарантируется право каждого на охрану его здоровья.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно подпункта 2 пункта 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из содержания п. 3 ч.4 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно частей 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 5.3 «СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

В силу пункта 1.4 указанных выше «СанПиН 2.4.2.2821-10, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами кабинеты начальных классов МБОУ «Краснооктябрьская СОШ» не оборудованы школьными партами, обеспечивающими регулирование наклона поверхности рабочей плоскости, в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Согласно Устава МБОУ «Краснооктябрьская СОШ» Черлакского муниципального района (редакция №6), утвержденного приказом Комитета по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области от 22.03.2019 №184, учреждение является юридическим лицом, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Поскольку, выявленные прокуратурой Черлакского района вышеуказанные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся начальных классов, в данном образовательном учреждении, таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований в заявленный разумный срок до 01.09.2019 года, то есть до начала учебного года в школе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167 ч.5, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Черлакского муниципального района Омской области «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2019 года, принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья, обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Е.В. Губер