Решение от 28.01.2019 по делу № 5-55/2019 от 28.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС>                                                                                                      <ДАТА> года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, находящийся по адресу г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС> рассмотрев материалы об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего ул. <АДРЕС>-<АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в ходе проверки соблюдения лицензионных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлено, что в жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя обслуживание названного жилого дома на основании договора управления и взимая денежные средства за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.п."а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> г. N 1 1 10, не приняло надлежащих мер по содержанию и ремонту вышеуказанного многоквартирного жилого дома, что привело к следующим нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА> <НОМЕР>. Придомовая территория в ненадлежащем состоянии (на придомовой территории не убран снег, наледь). Нарушен п. п. 3.6.14, 3.6.16, 3.6.22. ПиН.; 2. Разрушение отмостки по периметру здания. Нарушен п.п. 4.8.10, 4.10.2.1, Приложение 7 ПиН. 3. В приямках наблюдается ветхое состояние инженерного оборудования (коррозия, разъедание металла), на трубопроводах системы отопления и горячего водоснабжения отсутствует теплоизоляционный материал. Нарушен п.п. 4.6.1.26. ПиН. 4. Разрушение штукатурного слоя цоколя по периметру жилого дома, не обеспечена надлежащая гидроизоляция цоколя. Нарушен п.п. 2.6.2, Приложение 4 ПиН. 5. Площадка 1-го этажа лестничного марша в подъезде имеет сколы, значительные выбоины, углубления. Нарушен п.п. 4.8. 1 , 4.8.4, Приложение 7.

<ФИО2> извещен надлежаще, на рассмотрение дела не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица

вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие факт получения <ФИО2> извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Имеющееся в материалах дела уведомление, направлено по электронному адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и не является доказательством, подтверждающим факт получения лицом, привлекаемым к административной ответственности извещения.

Таким образом, невозможно сделать е.ывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 чЛ п.2, ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░2>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░

<░░░1>