Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1053/2021 ~ М-789/2021 от 01.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года                    г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Навроцкой Н.А.,

При помощнике судьи               Филатовой К.П.,

с участием представителя административного истца Петрушовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1053/2020 по административному исковому заявлению ЗАО Технический центр «Пролог Плюс», Горохова Владимира Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО Технический центр «Пролог Плюс», Горохов В.А. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, просили суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: административные здания; для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, площадью 3022 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 года в размере 5 905 320 рублей. Требования мотивированы тем, что на данном земельном участке расположено нежилое здание, в котором находится нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащие ЗАО Технический центр «Пролог Плюс», на праве собственности, а так же нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности Горохову В.А. Таким образом, ЗАО Технический центр «Пролог Плюс», Горохов В.А. являются пользователями спорного земельного участка, обязаны производить плату за пользование земельным участком. На основании заочного решения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.09.2020 года по делу 2-6454/2020 с Горохова В.А. в пользу Администрации г.о. Тольятти взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость данного земельного участка существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов, как пользователей земельным участком, которые обязаны вносить соответствующую плату. На основании изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Представитель административных истцов, заинтересованного лица ООО «Тихая гавань» по доверенности Петрушова Е.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации городского округа Тольятти Самарской области, ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ФФГУП «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения на административный иск, представитель ГБУ СО «ЦКО» отзыв в которых удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

ООО «Тихая гавань» в отзыве указало, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии со статьей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Положения пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

          В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 следует, что с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установлено, что ЗАО Технический центр «Пролог Плюс» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 76,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, расположенное в нежилом здании с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2021.

Горохову Владимиру Александровичу принадлежит нежилое помещение (магазин), этаж 2, общей площадью 127,5 кв.м., расположенное по адресу: Самарская <адрес>, расположенное в нежилом здании с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2021.

В Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: административные здания, площадью 3022 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, который принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Тольятти Самарской области. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №.

ООО «Тихая гавань» является арендатором спорного земельного участка

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 года и, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25.03.2021 года, составляет 10 306 712 рублей 32 копейки.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и свои права нарушенными, административные истцы обратились в суд с заявленными требованиями.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

      Согласно статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

     На основании ст. 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование требований административными истцами предоставлен отчет об оценке №51/21, выполненный 11.05.2021 года оценщиком ФИО1

         Данным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 года- на дату определения кадастровой стоимости земельного участка в размере 5 905 320 рублей.

      Изучив представленный отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки.

        Отчет содержит сведения о заказчике и оценщике, о применяемых стандартах оценочной деятельности, принципах оценки, иные сведения.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.

            В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

        Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 года в размере 5 905 320 рублей.

       В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

       Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 27.05.2021 года, что подлежит отражению в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью ЗАО Технический центр «Пролог Плюс», Горохова Владимира Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3022кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 года в размере 5 905 320 рублей.

Датой обращения в суд считать–    27.05.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.07.2021.

Судья                                    Н.А. Навроцкая