Решение по делу № 5-396/2014 от 30.05.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

30 мая 2014 года                                                                 город Ульяновск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района города Ульяновска  Озерова И.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евзтафиадис <ИО1>, <ДАТА2>У С Т А Н О В И Л:

И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского района г.Ульяновска для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении АП-73 № 012829 от 26.05.2014 года в отношении Евзтафиадис Г.М.  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к  рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынеси определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ  предусматривает наказание в виде административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ  дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела

Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется  производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Евзтафиадис Г.М. поступил в суд по почте, Евзтафиадис Г.М. к мировому судьей не явилась.

Системный анализ указанных выше норм свидетельствует о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, должен вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории, установленных КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4  ст. 29.4, ч.3 ст.25.1, ч.3 ст.29.6  КоАП РФ мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении АП-73 №012829 от 26.05.2014 и приложенные к нему документы о привлечении Евзтафиадис <ИО1>, к административной ответственности  по ч.1 ст.20.25  КоАП РФ в  Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения  или получения копии определения.

Мировой судья:                                                      И.А.Озерова