Решение по делу № 2-953/2014 от 04.08.2014

Дело №2-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заочное

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

    Краснокамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабуниной К.С,

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО1

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <данные изъяты> городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ФИО8 муниципального района <адрес> о признании права собственности на садовый дом с постройками и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась к администрации Краснокамского муниципального района <адрес> просила признать (с учетом уточнений) право собственности на земельный участок площадью № кв. метров с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения ФИО9 <адрес> с разрешенным использованием для садоводства, а также признать право собственности на 2-этажный садовый дом (лит. А) площадью №. метров, с постройками: навес (лит Г), предбанник(литП), баня (лит. Г2), беседка (лит ГЗ), баня (лит.Г4), навес (лит Г5),гараж (лит Г6), котельная (Г7), навес (Г8), конюшня (Г9),сарай (ПО),сарай (Г11),конюшня (Г12),навес (Г13),скважина (Г 15). В обоснование иска указала, что ответчик отказал ей в предоставлении земельного участка в собственность, с отказом она не согласна, поскольку с № года является членом СНТ «Березка», постоянно пользуется указанным земельным участком и проживает в доме, расположенном на данном земельном участке.

    Истец в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что в № году земельный участок был предоставлен ей в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Пермский», она была принята в члены СНТ, уплачивала членские взносы, осуществила на садовом участке постройки, участок состоит на кадастровом учете, границы определены на местности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    В силу ст.ст. 167,233 ГПК РФ суд, с согласия истца, рассматривает дело в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части иска к СНТ № «<данные изъяты> прекращены.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания

права.

    Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    При этом обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются: факт создания строений установление лица, создавшего спорные постройки оценка правомерности возведения садового дома и надворных построек.

    Подпунктом 4 п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что член садоводческого некоммерческого объединения на садовом

земельном участке имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.

    Согласно п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

    В соответствии с п.З ст.25.3 Федерального закона N 122-ФЗ"0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 447.

    Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка (п.2 ст.25.3 Федерального закона N 122-ФЗ"0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

    Положениями ч. 1 ст. 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду.

    Согласно п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

    Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    Как следует из объяснений ФИО2, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, истец являлась членом СНТ примерно с № года, с этого времени пользовалась земельным участком, на котором возведены строения. Земельные участки были предоставлены совхозом № № СНТ № <данные изъяты>» был предоставлен в аренду земельный участок, договор аренды продлен не был, в № году в ЕГРЮЛ было зарегистрировано СНТ № «№ СНТ было ликвидировано.

    Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ гг пользуется садовым участком СНТ, на земельном участке возведены строения.

    Согласно справке ОАО «Пермский свинокомплекс» ФИО6 (после расторжения брака ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ. работала в МПМК «Майская», архивные документы которой были переданы совхозу «<данные изъяты> правопреемником которого является <данные изъяты>

    Решением исполкома областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «<данные изъяты> разрешено организовать коллективный сад для рабочих и служащих, проживающих в <адрес>.

    Распоряжением Майской территориальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «№ предоставлен в аренду на № лет земли площадью №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды СТ№ «Березка» указанного земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ года. Право аренды прекращено ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец являлась членом СТ№ «Березка», пользуется участком, на котором расположен садовый дом и строения согласно членской книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7,9).

СНТ№ «Березка» имело статус юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ деятельность СНТ№ «Березка» прекращена по решению участников юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка расторгнут в связи с окончанием срока действия договора и ликвидацией юридического лица.

    Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок для садоводства площадью № м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> района <адрес> с разрешенным использованием для садоводства.

    Администрацией <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

    Согласно данным технического паспорта, на указанном земельном участке расположены 2-этажный садовый дом (лит. А) площадью 32.8кв. метров, 1985 год постройкщс постройками: навес (лит Г), предбанник(литП), баня (лит. Г2), беседка (лит ГЗ), баня (лит.Г4), навес (лит Г5),гараж (лит Г6), котельная (Г7), навес (Г8), конюшня (Г9),сарай (Г10),сарай (Г11),конюшня (Г12),навес (Г13),скважина (Г15)

Согласно схеме расположения земельного участка, земельный участок расположен в кадастровом квартале №, границы место расположения земельного участка определены на местности.

    Поскольку земельный участок предоставляется истцу для садоводства, целевое назначение земельного участка соответствует ранее определяемому согласно договору аренды целевому назначению, год постройки дома органами технической инвентаризации определен 1985г, т.е. до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ"0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истец являлся членом садоводческого товарищества и пользовался земельным участком, на котором построен садовый дом, на строительство садового дома разрешения не требуется, суд, на основании совокупности представленных доказательств, считает возможным признать право собственности истца на земельный участок и указанный садовый дом с постройками. Доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено.

    Материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка СТ, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

    При таких обстоятельствах суд считает, что у истца возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

    В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

    Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

    В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ предусмотрено "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

    Таким образом, реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до № года, а также ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу №.

    Указанная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного

    Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)

    В связи с этим иск подлежит удовлетворению.    

     Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1675 кв. метров с кадастровым номером 59:07:2500108:5, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Майского сельского поселения Краснокамского муниципального района <адрес> с разрешенным использованием для садоводства.

    Признать право собственности ФИО1 на 2-этажный садовый дом (лит. А) площадью 32.8кв. метров, с постройками: навес (лит Г), предбанник(литП), баня (лит. Г2), беседка (лит ГЗ), баня (лит.Г4), навес (лит Г5),гараж (лит Г6), котельная (Г7), навес (Г8), конюшня (Г9),сарай (ПО),сарай (П 1),конюшня (Г12),навес (Г13),скважина (Г15)

    Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

    Ответчик вправе подать в Краснокамский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение № дней со дня вручения ему копии решения.

    Заочное решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                            К.С. Шабунина