Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4190/2023 ~ М-4109/2023 от 30.10.2023

Дело № 2–4190/2023

УИД № 59RS0011-01-2023-005281-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                           21 ноября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Полежаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Веремей М.А.,

с участием прокурора Зебзеевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Нефедову Д.В. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилась в суд с иском к Нефедову Д.В. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от 27.04.2015 № 715 многоквартирный дом № по ..... признан аварийным, подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Березники от 20.06.2016 № 1842 многоквартирный дом № по ..... был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». Согласно постановлению администрации г. Березники от 09.07.2015 № 1268 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники. В указанный список включен многоквартирный дом № по ...... ..... Нефедов Д.В. подал заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставления социальной выплаты. ..... управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники Нефедову Д.В. направлено уведомление № о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между АО «Корпорацией развития Пермского края», Нефедовым Д.В. и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансферотов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику Нефедову Д.В. квартиру № по ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией города Березники обязательства перед ответчиком исполнены. В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. ..... между управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком заключено соглашение, в соответствии с которым Нефедов Д.В. обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить, сдать по акту приема-передачи, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. Жилое помещение № в доме № по ..... принято ответчиком ....., что подтверждается передаточным актом. Право собственности на жилое помещение по адресу: ..... Нефедовым Д.В. зарегистрировано ...... В настоящее время администрация г.Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ..... в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности на жилое помещение по адресу: ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственником жилого помещения № по ....., ответчик утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... на основании постановления № (№) от ...... Наличие запрета на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием. Просят прекратить право собственности Нефедова Д.В. на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м, расположенное по адресу: ...... Признать право собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м. расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края. Отменить запрет на совершение регистрационных действий, наложенный отделом судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю № (№) от ..... в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Представитель истца Д.Э. , действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Нефедов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по ..... является Нефедов Д.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..... (л.д. 30-32).

Постановлением администрации г. Березники от 27.04.2015 № 715 многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено собственникам жилых помещений, расположенных в доме освободить занимаемые жилые помещения в срок до ...... При условии неисполнения собственниками помещений пп.2 п.2 настоящего постановления управлению имущественных и земельных отношений администрации города провести процедуру изъятия земельного участка для муниципальных нужд и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «Город Березники» (л.д.9-10).

Согласно постановлению администрации г. Березники от 09.07.2015 № 1268 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен дом № по ..... (л.д. 13-15).

Постановлением администрации г.Березники от 20.06.2016 № 1842 многоквартирный дом № по ..... включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д.11-12).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Нефедовым Д.В. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 16).

..... УИЗО администрации г. Березники Нефедову Д.В. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 17).

В соответствии с п. 6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

..... между Нефедовым Д.В. и управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники, действующим от имени муниципального образования «Город Березники», заключено Соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по ....., а также сняться и снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, не позднее двух месяцев с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения (л.д.18-19).

..... между АО «Корпорация развития Пермского края» (Застройщик), Нефедовым Д.В. (участник долевого строительства) и администрацией г.Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 2.1, 4.2 договора, Застройщик обязуется в установленный договором срок построить дом и передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого, а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату на условиях настоящего договора в размере ..... руб., ..... руб. оплачивает участник долевого строительства (л.д.20-26).

Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники выполнило свои обязательства по перечислению денежных средств по договору участия в долевом строительстве (л.д.27).

..... АО «Корпорация развития Пермского края» и Нефедовым Д.В. подписан передаточный акт, согласно которому застройщик передал, а участник долевого строительства принял квартиру по ..... (л.д.28-29).

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано ..... (л.д.33-34).

Нефедов Д.В. также является собственником жилого помещения по ......

В настоящее время УИЗО администрация г. Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве от ....., став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственником жилого помещения – квартиры № по ....., ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчика Нефедова Д.В. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенного ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю по исполнительному производству № (№) от ......

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..... в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....., имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные на основании постановления ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю № от ......

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... (ИНН 5911000188) удовлетворить.

Прекратить право собственности Нефедова Д.В. , ..... года рождения (паспорт .....), на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановлением № от ......

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     (подпись)                                  Е.В. Полежаева

Копия верна. Судья-

Мотивированное решение изготовлено ..... года