Решение по делу № 5-659/2018 от 02.11.2018

    Дело № 5- 659/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 02 ноября 2018 года

Мировой судья Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Засорина Н.В., (почтовый адрес: 169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, дом 42), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <Раджабалиева Р.Р.1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»,

УСТАНОВИЛ:

<Раджабалиев Р.Р.1> совершил нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории (требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), если это не подпадает под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 22 ст. 6 Закона от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в 15 час. 59 минут  <Раджабалиев Р.Р.1>, управляя автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р.н. <НОМЕР>, разместил его на площади зеленых насаждений (газоне) возле <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в нарушение  п.3.16, п.8.5  Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «<АДРЕС>, утвержденных решением Совета МО городского округа «<АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В судебное заседание <Раджабалиев Р.Р.1> не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <Раджабалиева Р.Р.1>  Из протокола об административном правонарушении следует, что  <Раджабалиев Р.Р.1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Административное законодательство согласно п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к ведению Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что положения части 22 ст. 6 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";, устанавливающей ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории (требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), если это не подпадает под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, не соответствуют федеральному законодательству, поскольку субъектом Российской Федерации, Республикой Коми, приняты нормы по вопросу, имеющему федеральное значение и относящиеся к ведению Российской Федерации.

 На основании решения от <ДАТА6> N 722 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Воркута" и в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования городского округа "Воркута" запрещается:

- размещение транспортных средств на газонах, а также нахождение механических транспортных средств на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства территории;

- установка ограждения на проезжей части автомобильной дороги в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства, закрытия или сужения проезжей части автомобильной дороги;

- выезд транспортных средств с площадок, на которых проводятся строительные работы, без предварительной мойки колес и кузовов, создающий угрозу загрязнения территории муниципального образования;

- размещение, хранение материалов, сырья, продукции, товаров, тары, механизмов, оборудования вне специально установленных мест.

 В соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства и озеленения территории насаждения, очистки и уборки территории населенных пунктов и обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм из которых следуют основные понятия:

- объекты благоустройства территории - искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями, сооружениями, в том числе: площади, улицы, проезды, дороги, внутридворовые пространства, парки, городские леса, лесопарки, кладбища, пляжи, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных;

зеленые насаждения (деревья и кустарники), газоны;

- газон - конструктивно выделенный элемент благоустройства, состоящий из искусственного или естественного дернового покрова, создаваемого путем выращивания различных трав, преимущественно многолетних видов;

- озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования городского округа "Воркута" с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

Помимо признания своей вины, вина <Раджабалиева Р.Р.1> в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, составленным уполномоченным должностным лицом, фототаблицей,   другими материалами дела. Приведенные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Переходя к оценке содеянного, анализируя и оценивая все представленные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд считает вину <Раджабалиева Р.Р.1> в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью установленной и доказанной. Таким образом, действия <Раджабалиева Р.Р.1> суд квалифицирует по ч. 22 ст. 6 Закона от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

Учитывая, что суд пришел к выводу о доказанности вины  <Раджабалиева Р.Р.1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», он подлежит наказанию за его совершение.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя,  его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья назначает наказание в виде предупреждения, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<Раджабалиева Р.Р.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 6 Закона от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                        Н.В. Засорина