Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2022 ~ М-151/2022 от 11.02.2022

Дело № 2-257/2022

УИД№ 59RS0017-01-2022-000218-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха                                                                                           14 апреля 2022 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре Амахановой Е.Ю., с участием истца Виноградовой Л.Ф., представителя ответчика Зинченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края, Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края, Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего лица <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование исковых требований истец указала, что в 2006 году скончался её сын <ФИО>1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. 18.11.2021 из ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми в адрес <ФИО>2 поступило извещение о возможности получения средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. <ФИО>2 обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Габаха (руководство клиентской службы г. Кизела) и из ОПФР по Пермскому краю ей поступило письмо о необходимости восстановления срока на подачу заявления через суд. Поскольку у истца на момент смерти сына отсутствовала информация о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, никаких извещений до сентября 2021 года <ФИО>2 не получала, она не имела возможности своевременно обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Определением Губахинского городского суда Пермского края от 04.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных доводов относительно предмета спора была привлечена <ФИО>8 – дочь умершего.

В судебном заседании истец <ФИО>2 доводы иска поддержала, дополнительно сообщила суду, что о накоплениях она не знала, ее сын умер в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года ей пришло письмо о наличии пенсионных накоплений с предложением обратиться в суд для восстановления срока о выплате указанных средств.

Представитель ответчика ОПФР по Пермскому краю <ФИО>4 исковые требования не признала по доводам письменных возражений, указав, что территориальный орган ПФР принимает меры по извещению правопреемников при наличии информации о них. Однако умершим <ФИО>1 заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а также сведения о лицах, являющихся его правопреемниками по закону, в территориальный орган ПФР не представлялись. Считает, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поскольку уважительные причины пропуска такого срока у истца <ФИО>2 отсутствуют. Факт наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета <ФИО>1 в ходе рассмотрения дела не оспаривала.

Третье лицо <ФИО>8 в судебное заседание не явилась, извещена, в своих пояснениях, направленных в суд, указала, что на пенсионные накопления отца не претендует, от возможности обращения в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения с о выплате средств пенсионных накоплений отказалась, с требованиями истицы согласилась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Аналогичные по своему правовому содержанию имеются положения в статье 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 года N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 года N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил от 30 июля 2014 года N 711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 года N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В соответствии с пунктом 8 "Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741 (действовавшим до 31.12.2014 года) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на 21 июня 2006 года – дата смерти <ФИО>1) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей на 21 июня 2006 года) руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда Российской Федерации и орган Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, умер ДД.ММ.ГГГГ до назначения ему накопительной части трудовой пенсии, что подтверждается свидетельством о смерти серия № от 26.06.2006 года Территориального отдела ЗАГС г. Сосногорска Управления ЗАГСа Республики Коми (с. Усть-Ухта).

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета <ФИО>1 в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

<ФИО>2 является матерью <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении IV-ВГ № ОЗАГС администрации города Кизела от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ОЗАГС администрации Губахинского городского округа Пермского края от 16.02.2022 о записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>5 с <ФИО>6 (ФИО после заключения брака – <ФИО>2)

При жизни <ФИО>1 не обращался в территориальный пенсионный орган с заявлением о порядке распределения средств накоплений между правопреемниками в случае его смерти.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа на почтовом конверте) от ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Коми на адрес <ФИО>2 пришло Извещение правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, с указанием «Родственникам <ФИО>1».

<ФИО>2 обратилась в ОПФР по Пермскому краю заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего сына <ФИО>1, на что получила ответ от 28.12.2021 № 14/В-105-10321-21 о необходимости восстановления срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в судебном порядке, в связи со значительным пропуском установленного законом 6-месячного срока, что подтверждено сторонами спора.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых правопреемникам умершего лица может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд, приходит к выводу о том, что причины пропуска срока <ФИО>2 для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица являются уважительными. При принятии решения судом, учтена совокупность обстоятельств по делу, а именно: пожилой возраст <ФИО>2 (63 года), перенесенные ею тяжелые нравственные страдания в связи со смертью сына, а также отсутствие сведений у <ФИО>2 до ноября 2021 года о наличии у <ФИО>1 неполученных средств пенсионных накоплений, отсутствие у неё информации о возможности, порядке и сроках обращения за получением средств пенсионных накоплений. Кроме того, учтена территориальная удаленность пенсионного органа ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, направившего извещение, от места проживания истца <ФИО>2 (сын <ФИО>1 умер в <адрес>).

Довод представителя ответчика ОПФР по Пермскому краю об отсутствии у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на момент смерти застрахованного лица информации о наличии у умершего <ФИО>1 правопреемников, в связи с чем не имелось возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно положений «Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741 (действовавшим до 31.12.2014 года) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, обязан был принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Положения по принятию мер территориальным органом по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, а также мер по извещению правопреемников по закону при наличии информации о них (п.9) были введены «Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 и начали действовать только с 01.01.2015.

Таким образом, поскольку поступление в пенсионный фонд сведений из отдела ЗАГС о смерти застрахованного лица <ФИО>1, представителем ответчика в предусмотренный, действовавшим на момент смерти 21.06.2006, законом месячный срок (согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") не опровергнуто, следовательно, вопреки действовавшему законодательству, территориальным органом не были приняты меры по своевременному извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Кроме того, судом принято во внимание, что Извещение правопреемникам ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми было направлено только 13.11.2021 (согласно штампу на почтовом конверте), то есть по прошествии с момента смерти застрахованного лица <ФИО>1 более 15 лет, и получено <ФИО>2 не раньше 17.11.2021, что подтверждает тот факт, что территориальному пенсионному органу был доподлинно известен адрес, по которому можно было известить предполагаемых правопреемников умершего <ФИО>1

При таких обстоятельствах, оценивая указанные истцом причины пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что данные причины являются уважительными, следовательно, имеются основания для восстановления истцу срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений <ФИО>1, умершего 21.06.2006 года, исковые требования <ФИО>2 необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск <ФИО>2 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить <ФИО>2 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2022 года.

Председательствующий:                                                                     С.В. Ануфриева