Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2021 (2-462/2020;) ~ М-420/2020 от 05.11.2020

Дело №2-33/2021

УИД: 21RS0004-01-2020-000667-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года                      п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

с участием:

представителя истца- Александрова П.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Петровой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску Александрова <данные изъяты> к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы, признания решения незаконным, признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны, об обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Александров М.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении факта его работы в тылу в годы Великой Отечественной войны в колхозе «<данные изъяты> не менее 6 месяцев, а именно в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании решения отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче ему удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет) незаконным; признании за ним права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны; об обязании КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики выдать ему удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) в установленном законом порядке.

Исковые требования Александрова М.А. мотивированы тем, что решением отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в выдаче удостоверения труженика тыла. Согласно указанному решению свидетельские показания для подтверждения стажа работы во время войны во внимание не принимаются. Он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В колхозе «<данные изъяты> он начал работать в школьные годы во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ, и работал со своими сверстниками на сенокосе: сушили, ворошили, убирали сено, полол на колхозных полях сорняки. Документы, подтверждающие факт работы в школьные годы во время летних каникул, не сохранились. Пенсия по старости ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно таблице периодов работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии при подсчете стажа, были учтены периоды работы во время Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В материалах его пенсионного дела имеется протокол опроса свидетелей, которым подтвержден факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы в колхозе в период Великой Отечественной войны, установленный показаниями свидетелей, при назначении пенсии не ставился под сомнение, однако согласно решению отдела соцзащиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № не учитывается для признания его тружеником тыла и для выдачи удостоверения установленного образца, в связи с чем ущемляется его право на получение положенных в связи с наличием указанного статуса льгот. Указом Президента РФ от 28 февраля 2004 года он был награжден юбилейной медалью «60 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, что является признанием государством факта его работы в период Великой Отечественной войны. В соответствии со ст.20 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.1 Закона Чувашской Республики от 24.11.2004 года №43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» и подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам- труженикам тыла военных лет относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии с п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 года №69, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний. В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов. Установление факта работы в тылу ему необходимо для признания за ним права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и получения удостоверения установленного образца. Факт его работы в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев ранее уже установлен органом Пенсионного фонда и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в его общий трудовой стаж, соответственно он имеет право на получение удостоверения труженика тыла, на получение мер социальной поддержки, которые положены лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Истец Александров М.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания не явился.

В судебных заседаниях представитель истца- Александров П.М. исковые требования поддержал по изложенным основаниям и дополнительно пояснил, что Александров М.А. его отец. Отец самый старый в деревне и те свидетели, которые в свое время выступали при назначении ему пенсии по старости, уже умерли. По имеющимся документам факт работы отца в период Великой Отечественной войны подтвержден свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Петрова Н.А. исковые требования не признала в части об установлении факта работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, дополнительно суду пояснив, что эти периоды уже включены в страховой стаж истца, учтены при исчислении ему размера пенсии.

В отзыве Государственного учреждения- Управления Пенсионною фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление указывалось, что согласно материалам пенсионного дела № Александров М.А. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. На основании представления колхоза «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая деятельность Александрова М.А. проходила в колхозе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению пенсии при администрации <данные изъяты> установлен стаж работы Александрова М.А. в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В стаж работы Александрова М.А. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, факт работы Александрова М.А. в спорные периоды работы установлен и учтен в страховом стаже.

Представитель ответчика- КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, представитель третьего лица- Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания не явились.

В своем отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика- КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики просил рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требований о признании решения отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, взыскании денежных средств в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления в размере 4000 рублей, отказать. В отзыве представитель ответчика также указал, что в остальной части иска решение на усмотрение суда. Согласно подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны- труженикам тыла. В соответствии с п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 №69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Пунктом 4 постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП (б) от 13.04.1942 года №508 «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней» установлен обязательный минимум трудодней для подростков- членов семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет в размере не менее 50 трудодней в году; предложено колхозам выдавать подросткам трудовые книжки и учитывать отдельно выработанные подростками трудодни. С мая 1942 года было официально разрешено привлекать к работе подростков с 14 лет при максимальной продолжительности рабочего дня для них в 6 часов. Указанное постановление утратило силу в связи с изданием постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.02.1962 года №214. В соответствии с п.7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 года, а также п.3 Примерного устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года №910, членом артели (колхоза) могли быть дети 16 летнего возраста. Лица, не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Для рассмотрения вопроса о возможности установления за годы войны стажа постоянной работы определенной продолжительности, но не ранее, чем с 12 лет, необходимо предоставление документов, которыми подтверждается время окончания обучения в школе. Бывшим учащимся школ стаж работы в годы войны устанавливается по свидетельским показаниям только за периоды летних каникул в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 года №508. Истцу 12 лет исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ. Истцом на момент обращения в отдел социальной защиты населения <данные изъяты> района не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт работы в тылу в годы Великой Отечественной войны. Согласно разъяснениям, данным п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В своем отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица- Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики просил рассмотреть дело без их участия, отказать в удовлетворении иска в части о признании решения отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района незаконным, о возложении обязанности выдать истцу удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, за составление искового заявления. В отзыве представитель третьего лица также указал, что в соответствии с подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны. Согласно п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 №69, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», меры государственной поддержки предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 года №621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 года №1122. Удостоверение о праве на льготы выдается по обращению граждан отделами социальной защиты населения (получателям пенсии через подразделения Пенсионного фонда РФ), либо пенсионными отделами военных комиссариатов, МВД или других силовых ведомств (по месту осуществления их пенсионного обеспечения) на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев; на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Александров М.А. обратился в отдел социальной защиты населения <данные изъяты> района с заявлением о выдаче удостоверения труженика тыла. Выдача удостоверений осуществляется в соответствии с правовыми актами Чувашской Республики и Министерства труди и социальной защиты Чувашской Республики через отделы социальной защиты населения, которые являются структурными подразделениями КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной зашиты Чувашской Республики. Заявление Александрова М.А. и документы об установлении факта работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поданные в отдел социальной зашиты населения <данные изъяты> района, не подтверждают факт работы в тылу в данный период, не представлены необходимые документы, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года но 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, предусмотренные постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года №69, в связи с чем Александрову М.А. в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны- труженика тыла было отказано, решение об отказе является обоснованным, принятым в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. На основании ст.333.18 Налогового кодекса РФ заявитель уплачивает государственную пошлину до подачи заявления по месту совершения юридически значимого действия. Вступившего в законную силу решения суда о признании действия (бездействия) КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» не представлено. В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденною постановлением Правительств РФ от 05 октября 1999 года №1122, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов выдается на основании представленных заявителем документов, то есть в соответствии с законом. Установление факта работы в тылу и признание права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны- труженика тыла оставляет на усмотрение суда. В случае установления судом факт работы истца в тылу, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной воины- труженика тыла и вступления решения суда в силу, КУ «Центр предоставлении мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики подготовит удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца, представителей ответчика- КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав доводы истца, представителей ответчика и третьего лица, суд считает необходимым иск удовлетворить частично.

В решении отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по обращению Александрова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны указано, что в соответствии с подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Из приведенной нормы закона следует, что для получения статуса ветерана Великой Отечественной войны в качестве труженика тыла необходимо наличие одного из следующих условий: работа в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; награждение орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В соответствии с п.2.10 постановления Министерства труда и социального развития РФ №69 от 11.10.2000 года удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (из числа тружеников тыла) выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (не менее 6 месяцев), исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Для определения трудового стажа предъявлен стаж работы по свидетельским показаниям. Свидетельские показания для подтверждения стажа работы в годы войны во внимание не принимаются, в связи с чем выдача Александрову М.А. удостоверения труженика тыла не представляется возможным.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны также относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст.28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством РФ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года №69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Пунктом 2.10 данной Инструкции определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года №621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 октября 1999 года №1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с подп. «ж» п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 года №1122, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», которым ранее удостоверение не выдавалось, и пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов РФ.

В едином образце бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и в описании бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, также утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 года №1122, запись «труженик тыла» не предусмотрена.

Указанное удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Обращаясь ДД.ММ.ГГГГ в отдел социальной защиты населения <данные изъяты> района КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Александровым М.А. надлежащие доказательства, предусмотренные п.2.10 Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», не были представлены, в связи с чем отделом социальной защиты населения <данные изъяты> района КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ему обоснованно отказано в выдаче удостоверения.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска Александрова М.А. в части о признании незаконным решения отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче ему удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет), не имеется.

Ограничения по доказательствам Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» установлены для органов, в полномочия которых входит выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, и не могут распространяться на процедуру рассмотрения гражданского дела судом, поскольку в силу ст.60 ГПК РФ такие ограничения могут быть установлены только законом.

Поскольку Федеральный закон «О ветеранах» не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом РФ средствами доказывания.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из паспорта гражданина РФ, свидетельства о рождении, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ, Александров М.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В похозяйственной книге <данные изъяты> за 1940-1942 годы указано, что Александров М.А. проживал в <адрес> хозяйстве родителей: ФИО11, ФИО12, которые работали в колхозе <данные изъяты>

Из справки МБОУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Александров М.А. обучался в <данные изъяты> семилетней школе, которую закончил в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из исторической справки колхоза «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было организовано товарищество по совместной обработке земли, в ДД.ММ.ГГГГ на базе товарищества было создано коллективное хозяйство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ колхозу дали новое название <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ колхоз объединился с соседним колхозом <данные изъяты> <адрес> с присвоением нового названия- <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ название колхоза переименовано на название «<данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» состоящий из двух населенных пунктов: <адрес> и <адрес> укрупнился в соседним колхозом <данные изъяты>» <адрес> с оставлением колхозу названия «<данные изъяты>».

Из дополнительной исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ изменений в названии колхоза «<данные изъяты>» не происходило, с ДД.ММ.ГГГГ- колхоз «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ- колхоз «<данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда ЧР признано банкротом, открыто конкурсное производство, ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты> ликвидирован.

Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Александров М.А. был принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» в качестве ветеринарного работника с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пенсионного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Александрову М.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости.

Александров М.А. согласно удостоверению серии «<данные изъяты>» №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Кабинетом Министров Чувашской Республики, является «Ветераном труда». Кроме того, Александров М.А. имеет свидетельство серии «<данные изъяты>» № о праве на получение мер социальной поддержки в соответствии с законами Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда», «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

Александров М.А. от имени Президиума Верховного Совета СССР 06 апреля 1970 года награжден юбилейной медалью «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина», на основании указа Президента РФ от 28 февраля 2004 года награжден юбилейной медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В соответствии с п.7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года Советом Народных Комиссаров СССР и Центральным комитетом ВКП(б), членом артели (колхоза) могли быть лица, достигшие 16- летнего возраста. Лица, не достигшие 16- летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве члёнов колхоза.

Пунктом 4 постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б) от 13 апреля 1942 года №508 «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней», утратившего силу в связи с изданием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27.02.1962 года №214, был установлен обязательный минимум трудодней для подростков- членов семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет в размере не менее 50 трудодней в году; колхозам предложено выдавать подросткам трудовые книжки и учитывать отдельно выработанные подростками трудодни.

Таким образом, использование в сельском хозяйстве труда привлеченных работников, в том числе школьников, имело черты трудовой деятельности без вступления в колхоз и приобретения его членства, которая оплачивалась исключительно в форме трудодней.

Согласно справке правления колхоза «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ архивные документы колхоза по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились и в райгосархив не сдавались.

Как следует из протокола опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по назначению пенсии при администрации <данные изъяты> путем опроса свидетелей ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которых имелись записи о работе в военное время в колхозе «<данные изъяты> установлена работа Александрова М.А. в колхозе «<данные изъяты>» во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца.

Из пенсионного дела Александрова М.А. также следует, что периоды его работы в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца решением пенсионного органа были включены в его общий трудовой стаж и учитывались при установлении размера пенсии по старости.

Таким образом, факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца уже установлен пенсионным органом и решением указанного органа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в его общий трудовой стаж.

Доказательства, имеющиеся в материалах пенсионного дела истца, суд принимает как допустимые доказательства, достаточные для установления факта работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковое требование Александрова М.А. в этой части подлежит удовлетворению.

Поскольку факт работы истца- Александрова М.А. в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев суд считает установленным, в соответствии с подп.4 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» он имеет право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны, в связи с чем суд возлагает на ответчика- Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обязанность выдать ему удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Истец также просит взыскать с ответчика- КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты>, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Как следует из квитанции серии «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом за составление искового заявления адвокату ФИО16 уплачено <данные изъяты>.

Согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Судебные расходы согласно ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В удовлетворении иска Александрова М.А. в части о признании незаконным решения отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче ему удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет) отказано.

Удовлетворение иска Александрова М.А. в остальной части не обусловлено нарушением или оспариванием его прав ответчиками, в связи с чем расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, ему не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александрова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить факт работы Александрова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в колхозе «<данные изъяты> не менее шести месяцев- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Александровым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны.

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики выдать Александрову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

В удовлетворении искового требования Александрова <данные изъяты> о признании решения отдела социальной защиты населения <данные изъяты> района Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет) незаконным, отказать.

Александрову <данные изъяты> во взыскании с Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в его пользу 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 января 2021 года.

Судья Вурнарского районного суда                    О.А.Филиппов