Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-415/2022 от 24.03.2022

    Дело №

    УИД № 18RS0005-01-2022-001718-49

        Р Е Ш Е Н И Е

    16 августа 2022 года                                                                                      г. Ижевск

    Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Войтович В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степанова К.С. и его защитника Черницына А.В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по УР № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «Промметаллпереработка» Степанова К.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по УР № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Промметаллпереработка» - Степанов К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе, поданной в Устиновский районный суд г. Ижевска УР, Степанов К.С. и его защитник указали, что при составлении протокола Степанов К.С. и его представитель не присутствовали, просили отменить постановление и производство по нему прекратить.

В судебное заседание Степанов К.С., его защитник, представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по УР, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Субъектами административного правонарушения являются, в том числе должностные лица.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц на дату выявления административного правонарушения - генеральным директором ООО «Промметаллпереработка» являлся Степанов К.С.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения Степанова К.С. к административной ответственности послужило то, что он как руководитель ООО «Промметаллпереработка» в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» ДД.ММ.ГГГГ произвел выплату заработной платы работнику наличным расчетом: Холову Г.С., который является нерезидентом, то есть осуществил валютную операцию, без использования банковского счета в уполномоченном банке.

Вместе с тем, с 06.04.2022 вступил в действие Федеральный закон №70-ФЗ от 26.03.2022 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены изменения в ст. 4.4 КоАП РФ, применяющуюся к неисполненным наказаниям в силу ст. 1.7 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Федерального закона №70-ФЗ от 26.03.2022 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения одной контрольной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования выявлено, что генеральным директором ООО «Промметаллпереработка» Степановым К.С. допущены нарушения в сфере валютного законодательства, в том числе и указанное ранее.

При этом по одному из выявленных нарушений имеется вступивший в законную силу акт о привлечении Степанова К.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде предупреждения, а именно постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. (определение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, исключающие производство по такому делу, а именно, наличие в отношении Степанова К.С. ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания по административному правонарушению, выявленному в рамках названной проверки.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом положений ч. 5 ст. 4.4, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

        Жалобу Степанова К.С. и его защитника Черницына А.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № 8 по УР, - удовлетворить.

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по УР № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Промметаллпереработка» Степанова К.С., - отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии, через районный суд.

Судья                                                    В.В. Войтович