Решение по делу № 5-813/2019 от 08.10.2019

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

город <АДРЕС>                                                          <ДАТА1>

Суд  составе: Мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>,  рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района <АДРЕС> края,  проживающего по адресу: <АДРЕС> край,                                г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 18, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Настоящий материал об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка<НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ДАТА3> и подлежит возвращению в ОМВД России по <АДРЕС> району по следующим основаниям:

   В соответствии с представленными материалами дела, в отношении                      <ФИО2>  было возбуждено административное производство по признакам                     ч.2 ст.12.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях -  управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно ч.4 ст.29.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно  Постановлению Верховного Суда РФ от <ДАТА4>                         за <НОМЕР> судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.        

В ходе подготовки дела к рассмотрению мировым судьей установлено, что правонарушитель <ФИО2> в судебное заседание доставлен  не был,  а, следовательно, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда есть все основания для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и других материалов дела в орган, составивший протокол.

Вместе с тем в материалах дела имеется   заявленное <ФИО2> ходатайство о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту его жительства. Однако сведений о разрешении вышеуказанного ходатайства в соответствии со ст. ст. 23.1, 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не содержится.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из системного толкования статей 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и части 6 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, ходатайство <ФИО2> в нарушение вышеназванных положений закона было рассмотрено должностным лицом органа внутренних дел, не уполномоченным рассматривать по существу дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.7 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, рассмотрение которых относится к исключительной компетенции мировых судей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п.4  ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном                  ч.2  ст. 12.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях в <ФИО2>  в    ОМВД России по <АДРЕС> району.

                      Мировой судья                                                  <ФИО1>

Российская Федерация <АДРЕС> край город <АДРЕС> Мировой судья Судебный участок <НОМЕР>                   <ДАТА5> <НОМЕР>         Исх.№ ____________ 692525, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24 тел./факс: (4234) 318-093          ОМВД России по <АДРЕС> району    ул.Р.Дрегиса, 32     с. <АДРЕС>, 692481

 Направляю Вам копию определения   мирового судьи судебного участка             <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края   от <ДАТА1> о возвращении  материала об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение: копия определения от <ДАТА1>,

                      административный материал на ____ л.

Мировой судья                                               <ФИО1>

Российская Федерация <АДРЕС> край город <АДРЕС> Мировой судья Судебный участок <НОМЕР>                   <ДАТА5> <НОМЕР>         Исх.№ ____________ 692525, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24 тел./факс: (4234) 318-093          ОМВД России по <АДРЕС> району    ул.Р.Дрегиса, 32     с. <АДРЕС>, 692481

 Направляю Вам копию определения   мирового судьи судебного участка             <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края   от <ДАТА1> о возвращении  материала об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение: копия определения от <ДАТА1>,

                      административный материал на ____ л.

Мировой судья                                               <ФИО1>