Решение по делу № 2-298/2018 от 29.03.2018

Дело № 2-298/2018

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кандалакша 29 марта 2018 года

            Суд в составе: председательствующего - мирового судьи судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезневой И.А.,

при секретаре Корнишиной Д.М.,

с участием ответчиков Ивановой Т.Ф.1, Иванова И.В.2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Теплоснаб» к Ивановой Т.Ф.1, Иванову И.В.2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Теплоснаб» (далее - МУП ЖКХ «Теплоснаб») обратилось к мировому судье с иском к Ивановой Т.Ф.1, Иванову И.В.2 о солидарном взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление). В обоснование требований истец указал, что в квартире, принадлежащей на праве собственности и расположенной по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированы и проживают ответчики. В соответствии с постановлением администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района от 26.06.2017 № 247 МУП ЖКХ «Теплоснаб» признано единой теплоснабжающей организацией для объектов, расположенных, в том числе, <АДРЕС>, и владеет на праве хозяйственного ведения электрокотельной <НОМЕР>, расположенной по адресу<АДРЕС>. За период с июля 2017 года по сентябрь 2017 года у ответчиков образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление) в размере 14 281 руб. 35 коп. Об имеющейся задолженности и текущих начислениях ответчики ставились в известность ежемесячно при получении счетов-квитанций, однако мер для погашения образовавшейся задолженности не предприняли. Истец просит взыскать солидарно с Ивановой Т.Ф.1, Иванова И.В.2 задолженность по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление» за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в сумме 14 281 руб. 35 коп. 

МУП ЖКХ «Теплоснаб» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя, на исковых требованиях настаивало.

Ответчик Иванов И.В.2 в судебном заседании с иском не согласился, полагая требования истца незаконными. Пояснил, что в <ДАТА> году на основании Разрешения <НОМЕР> от <ДАТА> года, выданного Отделом по надзору в электроэнергетике Управления по технологическому и экологическому надзору по Мурманской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, их квартира на законных основаниях была отключена от системы централизованного отопления и оборудована электроотопительными приборами. Переоборудование квартиры осуществлялось на основании действующего законодательства. Перевод на электроотопительные приборы был произведён на основании выданных технических условий, в результате выполнения которых был произведён демонтаж радиаторов системы централизованного теплоснабжения. Сведения о демонтаже батарей переданы в ресурсоснабжающую организацию. Фактически батареи централизованного отопления в квартире демонтированы в июне <ДАТА> года, с этого момента коммунальная услуга по отоплению не предоставлялась и плата за отопление не начислялась. Законность перевода квартиры на электрообогрев поставщиком тепловой энергии не оспаривалась. С июля 2017 года из МУП ЖКХ «Теплоснаб» в их адрес стали поступать квитанции на оплату не поставляемой тепловой энергии, которые поступают и по настоящее время. В квартире теплопотребляющие установки (радиаторы централизованного отопления) отсутствуют, имеющиеся четыре трубы центрального отопления (четыре стояка) заизолированы, предназначены для передачи тепловой энергии в соседнюю квартиру, а не для отопления их квартиры. Транзит тепловой энергии через квартиру полностью оплачивается соседями - потребителями, предъявление квитанций на оплату тепловой энергии ответчикам является требованием двойной оплаты одной и той же услуги, что является противозаконным. Факт прохождения через квартиру теплопровода не свидетельствует о наличии оснований для взыскания платы за отопление. В соответствии с законодательством абонент обязан оплатить фактически принятое количество тепловой энергии, поданное на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. При установлении факта отключения энергопринимающих устройств от сетей энергоснабжающей организации, законные основания для удовлетворения требований об оплате энергии отсутствуют, договор энергоснабжения считается прекратившимся за невозможностью исполнения. Иванов И.В.2 просил учесть судебную практику ряда судов, в которых данная позиция нашла своё отражение. Индивидуальных приборов учёта тепловой энергии у них не имеется. С учётом того, что в квартире приборов, с помощью которых они могли бы потреблять коммунальную услугу «отопление», не имеется, полагает, что истец не вправе выставлять им счета на оплату не предоставленных услуг.

Ответчик Иванова Т.Ф.1 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала позицию, выраженную ответчиком Иванвым И.В.4

Выслушав Иванова И.В.2, Иванву Т.Ф.1, изучив материалы дела и представленные сторонами документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим её потребления и производить оплату за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

Согласно абзацам первому и второму пункту 40 Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацем третьим пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

Пунктом 42(1) и 43 Правил <НОМЕР> (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>) определен порядок расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в многоквартирном доме на основании формул 2, 2(1), 3, 3(1), 3(2), 3(3) и 3(4), содержащихся в приложении <НОМЕР> к данным Правилам, в зависимости от наличия или отсутствия коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учёта тепловой энергии. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учёта тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу в жилом или нежилом помещении по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учёта (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учёта (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <АДРЕС> области, а также договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от <ДАТА10>, квартира, расположенная по адресу: п. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 26, кв. 17 принадлежит на праве общей совместной собственности Ивановой Т.Ф.1 и Иванову И.В.2

Согласно справке формы <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА11> и сообщению Отдела по вопросам миграции МО МВД России «<АДРЕС> Иванова Т.Ф.1 и Иванов И.В.2 зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства с <ДАТА12> по настоящее время.

Судом установлено, что в <ДАТА> году квартира <НОМЕР> в доме <НОМЕР> <АДРЕС> в п. <АДРЕС> была переведена на электрообогрев, в квартире демонтированы радиаторы централизованной системы отопления, через жилое помещение проходит трубопровод центральной системы отопления, который заизолирован, и на основании технических условий, выданных <ДАТА13> ОАО «Кандалакшская горэлектросеть», установлены электронагреватели.

В соответствии с актом технического обследования внутриквартирной системы отопления от <ДАТА> года, комиссией в составе работников МУП «ЖКХ» «Зеленый Бор» и МУ ОЖКХ п. <АДРЕС> при производстве технического осмотра квартира <НОМЕР> в доме <НОМЕР> <АДРЕС> в п. <АДРЕС> установлен факт демонтажа радиаторов отопления, установки на местах разъема перемычек и изоляция от внешней среды специальным материалом.

В судебном заседании установлено, что дом <НОМЕР> <АДРЕС> в п. <АДРЕС> снабжается тепловой энергий централизованным способом от котельной, что не оспаривалось ответчиками.

Между МУП ЖКХ «Теплоснаб» и какой-либо управляющей организацией, занимающейся обслуживанием многоквартирного дома <НОМЕР> <АДРЕС> в п. <АДРЕС> договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде заключён не был.

На основании договора <НОМЕР> от <ДАТА15>, заключённого Администрацией городского поселения <АДРЕС> района и МУП ЖКХ «Теплоснаб», за МУП ЖКХ «Теплоснаб» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе электрокотельная <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, д. 53.

Постановлением Администрации городского поселения <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА16> внесены изменения в постановление Администрации городского поселения <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА17>, для объектов, подключённых к системам централизованного отопления и горячего водоснабжения на территории городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС>, Полярная, переулки Болотный, Спортивный, площадь <АДРЕС>, дома по ул. <АДРЕС> <НОМЕР>, 33, дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, единой теплоснабжающей организацией определена МУП ЖКХ «Теплоснаб».

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> <АДРЕС> в п. <АДРЕС> является МУП ЖКХ «Теплоснаб» (истец).

МУП ЖКХ «Теплоснаб» в адрес ответчиков в феврале 2018 года направлялся для заключения договор ресурсоснабжения <НОМЕР>-Т от <ДАТА18>, предметом которого являлся отпуск и потребление тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения квартиры <НОМЕР> в доме <НОМЕР> <АДРЕС> в п. <АДРЕС>. По условиям договора его действие распространяются на взаимоотношения, возникшие с <ДАТА4> по <ДАТА19> Указанный договор со стороны ответчиков подписан не был.

При обращении МУП ЖКХ «Теплоснаб» в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области с вопросом о правомерности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении, переведённом на электрообогрев, письмом от <ДАТА20> <НОМЕР>  ГЖИ сообщило, что Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми установлен порядок расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению. Правилами <НОМЕР> не предусмотрен особый порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению потребителями, помещения которых переведены на электрообогрев, а также не предусмотрено освобождение их от оплаты услуги отопление (как полностью, так и в части). Для указанных потребителей установлен порядок оплаты такой же, как и для других потребителей, не переведших свои помещения на электрообогрев.

Данная позиция также разъяснена МУП ЖКХ «Теплоснаб» прокуратурой г. <АДРЕС> в ответ на их обращение по вопросу порядка начисления платы за отопление по жилым помещениям, в которых выполнено переустройство системы отопления. В частности, указано, что факт соблюдения требований законодательства при переводе жилого помещения на альтернативный источник отопления не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении вопроса о начислении платы за коммунальные услуги, потребляемыми собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме (2-х квартирном доме, одна из квартир которых переведена на электрообогрев).   

Как установлено в судебном заседании, индивидуальным прибором учёта потребления тепловой энергии квартира ответчиков не оборудована.

Истцом МУП ЖКХ «Теплоснаб» ответчикам Ивановой Т.Ф.1, Иванову И.В.2 с июля 2017 года выставляются счета-квитанции на оплату коммунальной услуги «отопление», которые ответчиками не оплачиваются.

Задолженность ответчиков перед истцом за период с июля 2017 по сентябрь 2017 года составляет 14 281 руб. 35 коп.

Из представленного истцом расчёта задолженности усматривается, что начисление платы за коммунальную услугу «отопление» производится в соответствии с Правилами <НОМЕР> и установленными ими формулами, предусматривающими единый порядок расчёта без каких-либо исключений для помещений с установленными электронагревательными приборами, исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги. Применение иных формул и методик расчета платы за отопление в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на электрообогрев, действующим законодательством не предусмотрено. При переводе помещения на электрообогрев ответчики не освобождаются от платы за отопление, поскольку жилое помещение находится в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой отопления. Жилищным законодательством такого основания для освобождения ответчиков от платы не предусмотрено.

Тот факт, что в квартире ответчиков были демонтированы радиаторы центрального отопления, не означает, что теплоснабжение квартиры прекратилось, поскольку через квартиру ответчиков проходит горизонтальная труба центрального отопления.

Квартира ответчиков находится в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой теплоснабжения, поэтому все лица, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в данном многоквартирном доме, являются потребителями услуги «отопление». Иванова Т.Ф.1, Иванов И.В.2 не могут быть исключены из числа потребителей тепловой энергии, поставляемой в данный дом, лишь на том основании, что они демонтировали радиаторы централизованной системы отопления в своей квартире и не подписали с МУП ЖКХ «Теплоснаб» договор ресурсоснабжения, т.к. за ними сохраняется обязанность по содержанию общедомового имущества, и они фактически продолжают потреблять (совершают конклюдентные действия) тепловую энергию, поставляемую в дом.

Принимая во внимание, что Правила № 354 приняты Правительством Российской Федерации в пределах установленных законом полномочий и компетенции, в части порядка расчета платы за отопление Правила № 354 не признаны недействующими, начисление платежей по коммунальной услуге «отопление», произведённое МУП ЖКХ «Теплоснаб», основано на требованиях нормативно-правовых актов, в том числе Правилах № 354.

Факт соблюдения требований законодательства при переводе квартиры на электрообогрев не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении вопроса о начислении платы за коммунальные услуги, потребляемые собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома, поскольку Правилами № 354, регулирующими порядок определения размера оплаты за коммунальные услуги для граждан, размер платы за коммунальную услугу не ставится в зависимость от указанных обстоятельств.

Кроме того, законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды, что следует из положений статей 210, 289, 290 ГК РФ, а в соответствии с пунктом 40 Правил № 354 Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Применение иных формул и методик расчёта платы за отопление в многоквартирных жилых домах для собственников и нанимателей жилых помещений действующим законодательством не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании, плата на общедомовые нужды и места общего пользования ответчикам не начисляется.

Доказательств внесения платежей за оказанные услуги за заявленный истцом период ответчиками суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд соглашается с представленным истцом расчётом и полагает требования истца о взыскании задолженности в сумме 14 281 руб. 35 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Таким образом, с Ивановой Т.Ф.1 и Иванова И.В.2 в пользу МУП ЖКХ «Теплоснаб» подлежит взысканию солидарно задолженность в размере 14 281 руб. 35 коп.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. При обращении истца в суд МУП ЖКХ «Теплоснаб» уплачена государственная пошлина в размере 571 руб. 25 коп. Поскольку требования истца удовлетворены в полном объёме, уплаченную государственную пошлину следует взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать солидарно с Ивановой Т.Ф.1, Иванова И.В.2 в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Теплоснаб» задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление) за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в размере 14 281 руб. 35 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 571 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кандалакшский районный суд Мурманской области через мирового судью в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                           И.А. Селезнева