Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2024 (2-1583/2023;) ~ М-1422/2023 от 15.11.2023

                                     УИД:50RS0017-01-2023-002235-85

                                 Дело № 2-148/024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                             г. Кашира

            Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Маковецкой А.В.,

с участием третьего лица Кочетовой Р.А., также представляющей интересы истца Кочетова И.М., и представителя ответчика в/ч 56707 - Лавриковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетова <данные изъяты> к войсковой части 56707 о признании сына и внуков    членами семьи военнослужащего,

у с т а н о в и л:

      Истец    обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит:

             Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Кочетова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нанимателя служебного жилого помещения по адресу: <адрес>-8. <адрес>.

             Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Кочетова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нанимателя служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

             Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, членом семьи Кочетова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нанимателя служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

             Иск мотивирован тем, что    Кочетов <данные изъяты> является военнослужащим по контракту о прохождении военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он постоянно зарегистрирован и проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Также по указанному адресу на постоянном регистрационном учете состоят ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения; и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

            Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.,    ФИО4, ФИО6 и ФИО5 вселены нанимателем в служебное жилое помещение по адресу: <адрес>

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован и постоянно проживает по месту жительства своего отца ФИО4.

                 Брак между ФИО7 <данные изъяты> и ФИО7 <данные изъяты> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака серия <данные изъяты> №).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по месту жительства своего отца ФИО6, являющегося членом семьи нанимателя служебного жилого помещения.

             Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, определяется местом жительства их родителей.

             Мать ФИО7 <данные изъяты>. проживает совместно со своим супругом по адресу: <адрес>.

               Истец и члены его семьи не имеют другой жилой площади для постоянного проживания за пределами <адрес>, проживают на одной территории и ведут совместное хозяйство.

              Признание ФИО4, ФИО5 и ФИО2 членами семьи нанимателя служебного жилого помещения позволит истцу включить их в состав семьи для разрешения вопроса о предоставлении субсидии на приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах государственной охраны, в соответствии со ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 7, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 69, статьями 70, 100 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Семейного Кодекса РФ; п. 17 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации " Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" и пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

              Истец Кочетов И.М. в судебное заседание не явился, будучи извещенным, что подтверждается его распиской к протоколу судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ Он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

             В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Кочетов И.М. объяснил, что ФИО4 доводится ему сыном, который проживает отдельно со своим ФИО7 ребенком ФИО5. ФИО7 также проживает отдельно от ФИО7 И.М. со своим отцом. Сын ФИО7 <данные изъяты> внуки ФИО5 и ФИО2 не находятся на его ФИО7 <данные изъяты> иждивении.

              Представитель ответчика - в/ч 56707 иск не признал, представил письменные возражения, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Он подтвердил, что истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 56 707.      В заявлении Кочетова <данные изъяты> не представлены доказательства, которые подтвердили бы факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с ФИО4, действующего в своих интересах и интересах ФИО7 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, а также с ФИО6, действующего в своих интересах и интересах ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

              В соответствии с Приказом ФСО России от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть 56707 является подразделением Федеральной службы охраны Российской Федерации, созданным для выполнения задач по предназначению.

             Решение о принятии военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по избранному постоянному месту жительства, принимает Центральная жилищная комиссия ФСО России, на основании Приказа ФСО России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим органов государственной охраны жилых помещений в собственность бесплатно и по договору социального найма».

              Привлеченный истцом Кочетовым И.М. в первоначальном иске представитель ответчика Министерства обороны РФ и привлеченный судом в качестве соответчика    представитель ФСО России в судебное заседание не явились, будучи извещенными, что подтверждается соответственно Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и почтовым уведомлением.

               Представитель Министерства обороны Российской Федерации письменными возражениями просит отказать Кочетову <данные изъяты> в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В нарушение п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Кочетов И.М. не представил доказательств того, что ФИО7 <данные изъяты> и ФИО7 <данные изъяты> получают от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к их существованию. У ФИО7 ФИО2 и ФИО5 имеются отец и мать, которые в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязаны содержать своих ФИО7 детей. Законная обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит. Мать и отец несовершеннолетних находятся в трудоспособном возрасте, в силу закона они должны нести в отношении своего ребенка обязанности по его содержанию.

              Данных о том, что мать и отец ФИО7 ФИО2 и ФИО5 являются не трудоспособными и не имеют собственного дохода истцом не представлено. Нуждаемость в получении помощи не является достаточным доказательством нахождения на иждивении, поскольку значение имеет именно сам факт оказания им помощи, которая является постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования ФИО7.

             Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 4-КГ 19-61.

              Необходимо установить обстоятельства, имеющие юридическое значение, такие как обращались ли родители ФИО2 <данные изъяты> и ФИО5 за выплатой каких-либо пособий, в том числе по безработице, трудоустроены ли они.

             Признание членом семьи военнослужащего порождает не только правовые основания на социальное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации, но и право на жилищное обеспечение.

             У заявителя отсутствуют правовые основания для признания членом семьи военнослужащего ФИО7 ФИО2 и ФИО5.

             ФСО России представило письменные возражения, просит отказать Кочетову <данные изъяты> в удовлетворении искового заявления в полном объеме и рассмотрение дела провести в отсутствии представителя ФСО России. Как усматривается из материалов дела, отцом <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является <данные изъяты>., который родительских прав не лишен. <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является дочерью <данные изъяты>., который также родительских прав не лишен. У малолетних <данные изъяты> и ФИО7 Е. С. имеются трудоспособные родители, на которых частью 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации возложена прямая обязанность по содержанию своих детей.

             Малолетние <данные изъяты> и <данные изъяты> вселены в жилое помещение по месту проживания своих родителей, а не как члены семьи военнослужащего <данные изъяты> Признание малолетних членами семьи военнослужащего <данные изъяты> не должно исходить только из факта их возможного совместного проживания.

             В исковом заявлении ФИО7 <данные изъяты> не представлены доказательства факта совместного проживания и ведения общего хозяйства с ФИО7 <данные изъяты>., ФИО7 <данные изъяты>. (законный представитель ФИО7 <данные изъяты>., действующий в интересах ребенка), а также ФИО7 Е.С. (законный представитель ФИО7 <данные изъяты> действующий в интересах ребенка).

             ФСО России обращает внимание, что истец в настоящее время не принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

             Схожая правовая позиция по делу содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2023 г. № 4-КГ23-45-К1.

              Третье лицо Кочетова <данные изъяты>, действующая в интересах ФИО7 дочери ФИО2, также представляющая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ интересы истца ФИО7 <данные изъяты> поддержала заявленные требования и доводы иска. Она пояснила, что ФИО4, ФИО7 ФИО5 и ФИО2 проживают отдельно от Кочетова <данные изъяты> по другим адресам. Они не находятся на иждивении Кочетова <данные изъяты>.

             Третьи лица - Кочетов Олег Иванович, действующий в своих интересах и в интересах ФИО7 сына ФИО5; ФИО6, действующий в интересах ФИО7 дочери ФИО2; Кочетова <данные изъяты>, действующая в интересах ФИО7 дочери ФИО2    в судебное заседание не явились, и просили рассмотреть дело в их отсутствие. Они поддержали заявленные Кочетовым <данные изъяты> исковые требования.

             Выслушав объяснения третьего лица ФИО7 <данные изъяты>., также представляющей интересы истца ФИО7 <данные изъяты> представителя ответчика в/ч 56707, проверив материалы    гражданского дела,    суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

              На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

               Статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определен круг лиц, на которых распространяются предусмотренные этим федеральным законом социальные гарантии военнослужащих и членов их семей.

              Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

              Контактом о прохождении военной службы, объявленного приказом начальника УР Спецсвязи ФСО России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс     подтверждается,    что прапорщик Кочетов Иван Михайлович проходит военную службу по контракту.

              В связи с прохождением военной службы по контракту в войсковой части 56707, по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного командиром войсковой части 56707 (наймодатель) с     Кочетовым <данные изъяты> (наниматель), Кочетову И.М. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>; с членами его семьи: женой Александровой <данные изъяты>, сыновьями ФИО4, ФИО6, ФИО13, дочерью ФИО14, внуком ФИО5 приемной дочерью ФИО10 и приемным сыном ФИО11.

              Свидетельство о рождении подтверждает, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, доводится сыном ФИО4 и Кочетовой <данные изъяты>.

ФИО6 и Александрова <данные изъяты> являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство об усыновлении от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ).

             Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО6 и Кочетова <данные изъяты> - родители ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

             Кочетов <данные изъяты>, Александрова <данные изъяты>, ФИО4, ФИО6, ФИО13, ФИО14,    ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу:    <адрес>, что следует из паспортных данных ФИО7 <данные изъяты>., ФИО7 <данные изъяты>., лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ по данной квартире, выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства ФИО7 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства ФИО7 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

              Из справки начальника 7 отделения в/ч 56707 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории закрытого военного городка в войсковой части 56707 организована охрана и пропускная система, исключающая возможность проникновения на территорию посторонних лиц. Пропускные документы выдаются военнослужащим, сотрудникам войсковой части, членам их семей, иным лицам постоянно проживающим на охраняемом объекте. С ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени Кочетова <данные изъяты> и Кочетова <данные изъяты> пропуск на территорию в/ч 56707 не имеют, с заявлениями на оформление и выдачу новых пропусков не обращались.

              Статьей 69 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

              В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

               Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

              Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

              Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О внесении изменений в решение Каширского исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении командованию в/ч 56707 считать служебной жилую площадь, находящуюся в закрытом военном городке <адрес>», Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилые помещения военного городка <адрес> отнесены к служебным, которые являются собственностью Российской Федерации и переданы в оперативное управление войсковой части 56707.

              Суд отмечает, что пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, если иное не установлено другими федеральными законами.

               Содержание данной законодательной нормы также указывает на то, что члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

             Отказывая в иске, руководствуясь приведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд исходит из того, что истец и третьи лица не опровергли доводов ответчиков и не предоставили доказательств, подтверждающие исковые требования.

             Как следует из материалов дела, объяснений истца Кочетва И.М. и третьего лица ФИО7 Р.А., объяснений представителя ответчика в/ч 56707, Кочетов <данные изъяты> не проживает совместно со своим совершеннолетним сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и малолетними внуками     ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Сын, внуки фактически находятся по иным адресам и вне закрытого военного городка в/ч 56707. Истец, его сын ФИО7 О.И. и внуки    не ведут общего хозяйства, не имеют совместного бюджета, не несут общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

              Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 года N 4-П разъяснил, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Закон связывает возникновение права на льготы не с режимом регистрации, который носит учетный характер, и не является обстоятельством для возникновения, изменения или прекращения права на льготы.

              В пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

              По пункту 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

             Не представлены сведения о доходах истца, третьего лица ФИО7 О.И. и родителей несовершеннолетних детей. Не имеется доказательств, что на иждивении ФИО7 <данные изъяты> находится совершеннолетний сын ФИО4 и ФИО7 внуки     ФИО5    и ФИО2, как того требует абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

             Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             В иске Кочетова <данные изъяты> к войсковой части 56707 о признании сына и внуков    членами семьи военнослужащего - отказать.

             Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п. п. Судья            /подпись/                     С.В. Чутчев

    Справка: Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ