Решение по делу № 5-454/2021 от 29.12.2021

                                                                                             Дело № 5-454/2021-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п. Терней 29 декабря 2021 года

         Мировой судья судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, находящегося по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул. Партизанская, д.80, О. С. Мельникова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении  директора Муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края Кобец <ФИО1>,

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА2> МКУ ««Административно-хозяйственное управление» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, руководителем которого является Кобец <ФИО>, был предоставлен в нарушение сроков, предусмотренных п.1 ст.24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании расчет в форме электронного документа по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов за 9 месяцев 2021 года, срок предоставления которого в форме электронного документа не позднее 25.10.2021 на бумажном носителе не позднее 20.10.2021. Таким образом, Кобец <ФИО> являясь должностным лицом, своими действиями (бездействием) совершила административное правонарушение ответственность, за совершение которого, предусмотрена ч.2  ст. 15.33  КоАП РФ.

Кобец <ФИО> о рассмотрении административного дела надлежащим образом своевременно уведомлялся по адресу, указанному в протоколе, вместе с тем, достоверно, зная, о том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении,  в суд не явилась, сведений об уважительности причины неявки не предоставила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, что  расценивается судом, как злоупотребление правом, и в силу требований ст.25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела, а их  получение - соответствующим требованиям закона.

    В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, должен был быть предоставлен МКУ ««Административно-хозяйственное управление» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края за 9 месяцев 2021 года в виде электронного документа на позднее <ДАТА3> и не позднее <ДАТА4> на бумажном носителе, однако данный расчет предоставлен вышеуказанным учреждением в электронном виде <ДАТА2> года.

  Как следует из материалов дела, в частности из объяснения Кобец <ФИО> лицом, ответственным за предоставление вышеуказанного расчета, является главный бухгалтер данной организации, на момент предоставления отчетности отсутствующий по причине вакансии.

 В отсутствие главного бухгалтера, ответственность за предоставление отчетности возлагается на руководителя организации, коим является Кобец <ФИО>

         При таких обстоятельствах, действия (бездействие) Кобец <ФИО> как должностного лица, ответственного за предоставление сведений, правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

          Вместе с тем, в силу ст.3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

         Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного или нескольких видов наказания, установленного санкцией соответствующей статьи закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем дистанции между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ).

         По смыслу ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и объема наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных   отношений. При этом, формальный состав административного правонарушения не является безусловным основанием для неприменения ст.2.9 КоАП РФ.

         Исходя из того, что расчет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации предоставлен МКУ ««Административно-хозяйственное управление» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края с небольшим нарушением срока его предоставлен самостоятельно до обнаружения факта правонарушения административным органом, а также учитывая, что вред административным правонарушением не причинен, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов личности, общества или государства, соответственно его можно признать малозначительным.

          В случае, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

         Анализ всех перечисленных обстоятельств, позволяет признать совершенное Кобец <ФИО> административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ малозначительным.

        На основании вышеизложенного, и руководствуясь  ст.2.9,  ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Освободить Кобец <ФИО1> от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и объявить устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тернейский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 87 Тернейского судебного района приморского края либо непосредственно в Тернейский районный суд Приморского края.

       Мировой судья                                                                  О. С. Мельникова