Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2023 (5-5896/2022;) от 30.12.2022

УИД 02RS0001-01-2022-010068-55                               Дело № 5-31/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2023 года                                                                              г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Алтай Тур», ИНН 0411130694, ОГРН 1070411000945, расположенного по адресу: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайска, пр. Коммунистический, д. 176, кв. 62,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2022 года в 07 час. 55 мин. по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 234, проконтролировано транспортное средство – автобус марки Киа Гранбирд, г/н №, под управлением Алексеева А.В.. Согласно выданной бессрочной лицензии № № от 29 июня 2019 года на осуществление деятельности по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд перевозчиком является юридическое лицо ООО «Алтай Тур». Лицензия является действующей. В результате контрольных (надзорных) мероприятий было выявлено нарушение законодательства в сфере автомобильного транспорта, а именно: автобус марки Киа Гранбирд, г/н № не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, вследствие чего не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства в интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Таким образом, ООО «Алтай Тур» нарушены лицензионные требования, установленные подп. «д» п. 8 разд. III Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616; подп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Алтай тур» Михайленко А.Е. в судебном заседании вину признал, раскаялся, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно имеющемуся в деле письме не возражает против назначения ООО «Алтай Тур» административного наказания в виде предупреждения.

Выслушав генерального директора ООО «Алтай Тур», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Алтай Тур» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Виновность ООО «Алтай Тур» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 4 от 29 декабря 2022 года, актом постоянного рейда № 137 от 14 декабря 2022 года, протоколом осмотра транспортного средства от 14 декабря 2022 года, протоколом инструментального исследования№ 137 от 14 декабря 2022 года.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также ООО «Алтай Тур» в его совершении.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно Примечанию к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 раздела V Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с подп. «д» п. 8 разд. III Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). ОО «Алтай Тур» нарушило лицензионные требования, установленные подп. «д» п. 8 раздела III Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; требования подп. «б» п. 3 постановления Правительства РФ от 22.12.20220 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств, отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, и освобождения ООО «Алтай Тур» от ответственности, в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы его причинения, отсутствие причинения имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Алтай Тур», ИНН 0411130694, ОГРН 1070411000945, расположенное по адресу: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайска, пр. Коммунистический, д. 176, кв. 62, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 cт. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                          И.Н. Сумачаков