Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2020 (2-5633/2019;) от 12.12.2019

Дело №2-554/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

11 февраля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Городжей <...> об освобождении самовольно занятого земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к Городжей Т.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, в обоснование иска указав, что постановлением администрации городского округа – город Волжский №ФИО10 от ФИО11 мая ФИО12 года Городжей Т.А. был предоставлен в собственность садовый земельный участок под садоводство площадью ФИО13 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, город Волжский, СНТ <...> улица ФИО14, участок ФИО15. Согласно выписке из ЕГРП от ФИО16 августа ФИО17 года собственником земельного участка площадью ФИО18 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <...>», улица ФИО19, участок ФИО20, с кадастровым номером ФИО21:ФИО22:ФИО23:ФИО24 с ФИО25 июля ФИО26 является Городжая Т.А. ФИО27 сентября ФИО28 года специалистами Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <...>», улица ФИО29, участок ФИО30. В результате осмотра установлено, что ответчиком самовольно занята территория общего пользования со стороны улицы ФИО31, ограниченной утвержденной красной линией, участок огорожен деревянным забором. Земельный участок, самовольно занятый ответчиком, расположен в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области и находится в распоряжении органа местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области. Ссылаясь на самовольное использование земельного участка из состава территории общего пользования, просит суд обязать Городжую Т.А. за свой счет и своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, примыкающий к границе земельного участка № ФИО32, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <...>», улица ФИО33, путем демонтажа деревянного забора, расположенного на территории общего пользования, со стороны улицы ФИО34, ограниченной утвержденной красной линией, имеющей местоположение: точка ФИО35- х = ФИО36, у = ФИО37, точка ФИО38 – х = ФИО39, у =ФИО40, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; предоставить Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области право осуществить демонтаж деревянного забора, расположенного на территории общего пользования, со стороны улицы ФИО41, ограниченной утвержденной красной линией, имеющей местоположение: точка ФИО42- х = ФИО43, у = ФИО44, точка ФИО45 – х = ФИО46, у =ФИО47, с отнесением расходов по демонтажу на Городжую Т.А. в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа город Волжский Волгоградской области Савчук Р.И. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик Городжая Т.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель третьего лица СНТ «Здоровье Химика» в судебное заседание не явился о слушании дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. ФИО48 ч. ФИО49 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие с п. ФИО50 Положения «О комитете земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области» комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский реализует полномочия органов местного самоуправления городского округа – город Волжский Волгоградской области по распоряжению и управлению земельными участками.

В силу ст. ФИО51 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из п. ФИО52 ч. ФИО53 и п. ФИО54 ч. ФИО55 ст. ФИО56 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч. ФИО57 ст. ФИО58 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. ФИО59 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации городского округа – город Волжский № ФИО60 от ФИО61 мая ФИО62 года Городжей Т.А. был предоставлен в собственность садовый земельный участок под садоводство площадью ФИО63 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, город Волжский, СНТ «<...>», улица ФИО64, участок ФИО65.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ФИО66 августа ФИО67 года Городжия Т.А. является собственником земельного участка площадью ФИО68 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <...>», улица ФИО69, участок ФИО70, с кадастровым номером ФИО71:ФИО72:ФИО73:ФИО74, о чем ФИО75 июля ФИО76 года была сделана соответствующая запись о регистрации.

ФИО77 сентября ФИО78 года специалистами Комитета был произведен осмотр земельного участка по адресу: Волгоградская область, город Волжский, СНТ «<...>», улица ФИО79, участок ФИО80, в ходе которого составлен акт о самовольном занятии Городжей Т.А. земельного участка – территории общего пользования со стороны дороги, ограниченной утвержденной красной линией, участок огорожен деревянным забором, что подтверждается копией акта, фрагментом топографической съемки, фотоматериалом.

Согласно фрагмента топографической съемки, на нем отображены условные обозначения красной линии и самовольно занятой Городжей Т.А. территории, а именно: точка ФИО81- х = ФИО82, у = ФИО83, точка ФИО84 – х = ФИО85, у =ФИО86.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что участок со стороны дороги и до координат границ участка, предоставленного в собственность Городжей Т.А., по адресу: Волгоградская область, город Волжский, СНТ «Здоровье химика», улица ФИО87, участок ФИО88, имеющей местоположение: точка ФИО89- х = ФИО90, у = ФИО91, точка ФИО92 – х = ФИО93, у =ФИО94, Городжей Т.А. не предоставлялся, правоустанавливающие документы на данный отрезок земельного участка у ответчика отсутствуют, земельный участок ответчиком используется самовольно.

Доказательств обратного - ответчик суду не представила, при этом бремя доказывания данного обстоятельства в силу ст. ФИО95 ГПК РФ возлагается на нее.

Статьей ФИО96 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Следовательно, действующее земельное законодательство, не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений. Использование земельных участков без надлежащего оформления земельных отношений нарушает принципы земельного законодательства, в том числе, принцип платности использования земли.

Как установлено ст. ФИО97 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно пункту ФИО98 статьи ФИО99 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

В соответствии с пунктом ФИО100 названной статьи под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пунктом ФИО101 СНиП ФИО102, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ФИО103 сентября ФИО104 г. N ФИО105, участки общественных зданий, жилых и других зданий должны размещаться в пределах красных линий, установленных в проектах планировки, разработанных на основании генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений.

Таким образом, постройки, размещенные полностью или частично за пределами красных линий, не могут быть признаны соответствующими проекту планировки территории и правилам землепользования и застройки.

По смыслу закона к землям общего пользования относятся земельные участки, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды и т.п.

Истец, обращаясь с настоящим иском, действует не только как собственник земельного участка, так как земли общего пользования являются муниципальной собственностью, но и как публичный орган, который полномочен требовать устранения нарушений земельного законодательства, выразившегося самовольным занятии земель, относящихся к территориям общего пользования.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Городжую Т.А. за свой счет и своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, примыкающий к границе земельного участка № ФИО106, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, СНТ <...>», улица ФИО107, путем демонтажа деревянного забора, расположенного на территории общего пользования, со стороны улицы ФИО108, ограниченной утвержденной красной линией, имеющей местоположение: точка ФИО109- х = ФИО110, у = ФИО111, точка ФИО112 – х = ФИО113, у =ФИО114.

В соответствии с ч. ФИО115 ст. ФИО116 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд находит целесообразным для исполнения решения суда определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования истца о предоставлении ему права осуществить демонтаж ограждения с отнесением расходов по демонтажу на Городжую Т.А. в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента его вступления в законную силу, суд считает также подлежащими удовлетворению.

Согласно части ФИО117 статьи ФИО118 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика Городжей Т.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере ФИО119 рублей, которая подлежит взысканию в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ФИО120 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области - удовлетворить.

Обязать Городжую <...> за свой счет и своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, примыкающий к границе земельного участка № ФИО121, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, СНТ <...>», улица ФИО122, путем демонтажа деревянного забора, расположенного на территории общего пользования, со стороны улицы ФИО123, ограниченной утвержденной красной линией, имеющей местоположение: точка ФИО124- х = ФИО125, у = ФИО126, точка ФИО127 – х = ФИО128, у =ФИО129, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области право осуществить демонтаж деревянного забора, расположенного на территории общего пользования, со стороны улицы ФИО130, ограниченной утвержденной красной линией, имеющей местоположение: точка ФИО131- х = ФИО132, у = ФИО133, точка ФИО134 – х = ФИО135, у =ФИО136, с отнесением расходов по демонтажу на Городжую <...>, в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления в законную силу.

Взыскать с Городжей <...> в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере ФИО137 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2020 года.

Судья: