Решение по делу № 5-45/2017 от 27.01.2017

<ИНОЕ>                                                                                                  Дело № 5-45/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2017 года г. Усинск, Республика Коми Мировой судья Приполярного судебного участка г.Усинска Республики КомиРахмановаС.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении <ИНОЕ> <Голубик А.С.1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>у с т а н о в и л :

Филиалом №5 ГУ - региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми направлено на рассмотрение мировому судье административное дело в отношении должностного лица - <ИНОЕ> <Голубик А.С.1> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <Голубик А.С.1> нарушен установленный п.3 ч.1 ст.2.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности <ДАТА5>

Защитник <Ишков А.В.2>, действующий на основании доверенности, вину признал в совершении административного правонарушении, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, применив положения ст.2.9 КоАП РФ, так как нарушение было устранено до составления протокола.

Выслушав защитника, исследовав административное дело с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административным правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 15.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах внебюджетных фондов.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - <ИНОЕ> <Голубик А.С.1>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Согласно Примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. При этом должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 09.03.2016)   регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 «125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Факт совершения <Голубик А.С.1> административного правонарушения, предусмотренного ст.15.32 КоАП РФ, подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> служебной запиской от <НОМЕР>; выпиской из <ИНОЕ>; заявлением о регистрации в качестве страхователя физического лица от <ДАТА5>; копией трудового контракта от <ДАТА6>.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина <Голубик А.С.1> в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение. В действиях должностного лица - <ИНОЕ> <Голубик А.С.1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.32 КоАП РФ, - нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения").

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.32 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что <Голубик А.С.1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с тем, на момент составления протокола об административном правонарушении <Голубик А.С.1> было устранено допущенное нарушение. Кроме того, учитывая, что допущенное <Голубик А.С.1> нарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым федеральным законодательством Российской Федерации общественным отношениям, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, принимая во внимание, что <ДАТА> к административной ответственности за нарушения законодательства об обязательном социальном страховании не привлекалась (в деле отсутствуют указанные сведения), отсутствие в деле сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения, а так же, что <Голубик А.С.1> устранила нарушение, суд приходит к выводу о возможности освободить последнею от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 15.32, 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

            <ИНОЕ> <Голубик А.С.1>  освободить  от административной ответственности по  ст.15.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.  

Административное дело в отношении  <ИНОЕ> <Голубик А.С.1>, привлекаемой к административной ответственности по  ст.15.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  прекратить.

            Копию постановления вручить виновному лицу,  направить ФСС РФ ГУ РО по РК для сведения.

            Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми через Приполярный судебный участок города Усинска Республики Коми в течение 10 суток.

Мировой судья - подпись -

Копия верна - мировой судья                                                                С.И. Рахманова