Решение по делу № 4-320/2016 от 22.06.2016

Дело <НОМЕР>      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        г. <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Сибиряков, 46, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 12.10 час. <АДРЕС> район с. <АДРЕС> водитель <ФИО3> управляя транспортным средством МАЗ 5432 г/н <НОМЕР> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозил груз с превышением осевой нагрузки: вторая ось-11,61 т, при допустимой 10 т.; четвертая ось-7,21 т., при допустимой 7 т. При отсутствии специального разрешения.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, о дне и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, что подтверждается распиской. Принимая участие в предыдущих судебных заседаниях, <ФИО3> возражал против виновности в совершении правонарушения, ссылаясь на то, что груз был взвешен в течение 15 минут, соответственно перегруз вызван тем, что груз не успокоился. Весы стояли неровно, было видно визуально.

Защитник <ФИО2> возражая против виновности <ФИО3> в совершении правонарушения, ссылался на то, что процедура взвешивания  была проведена с существенными нарушениями закона, в связи с чем акт не может служить доказательством вины <ФИО3> В соответствии с Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА4> «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах», п. 2.1.1.2 Приказа Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в ом числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» весовой контроль допустим только на стационарных постах, правовые основания для весового контроля автомобиля на передвижном пункте отсутствуют. Процедура взвешивания происходила при помощи входящих в стандартную комплектацию весов двух грузоприемных платформ, на которые транспортное средство заезжало своими осями. Помашинное взвешивание при помощи 4,6 или более грузовых платформ не производилось. При взвешивании не учтена методическая погрешность, которая никем не определялась, нигде не зафиксирован, в связи чем, установить ее размер не представляется возможным. Нарушение порядка взвешивания выразилось в следующем: взвешивание груза происходило не в статическом состоянии, грузу, который являлся ГСМ, не дали отстояться, груз перемещался по цистерне, поскольку взвешивание проводилось по осям, двигатель работал. Весы для поосного или группового взвешивания в движении не могут использоваться для взвешивания жидких грузов, центр массы которых может измениться во время движения. Поскольку взвешивание груза осуществлялось устройством для взвешивания, не предназначенным для данного вида грузов, и то, что грузу не дано время на отстой, акт <НОМЕР> от <ДАТА3> полагает, что не может быть признан допустимым доказательством.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

 В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 31 данного Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п. 5 Правил перевозки грузов тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ДАТА3> в 12.10 час. <АДРЕС> район с. <АДРЕС> водитель <ФИО3> в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Российской Федерации без специального разрешения осуществлял перевозку тяжеловесного груза транспортным средством МАЗ 5432 г/н <НОМЕР> с полуприцепом цистерна АО2903 36 с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,61 тонны, на четвертую ось - 0,21 тонны, то есть допустил превышение допустимой нагрузки на ось на величину более 10%, но не более 20% без специального разрешения.

Факт правонарушения и вина <ФИО3> в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения, имеются письменные объяснения <ФИО3> «при заливке топлива общая масса не превышает нормы» (л.д. 7); актом от <ДАТА3> <НОМЕР> о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому превышение нагрузки на вторую ось транспортного средства  МАЗ 5432 г/н <НОМЕР> с полуприцепом цистерна АО2903 36 составило 13,8% (л.д. 10); путевым листом грузового автомобиля (л.д. 11); товарно-транспортной накладной (л.д. 13).

При оформлении административного материала, <ФИО3> написаны объяснения, согласно которым, <ДАТА3> он управлял автомобилем МАЗ 5432 г/н <НОМЕР> с прицепом г/н АО2903 36, перевозил опасный груз -бензин, на посту а/д <АДРЕС> 82 км район с. <АДРЕС> области был остановлен ДПС, о том, что перегруз по осям не знал,  с показаниями весов не согласен, так как весы не закреплены, взвешивали машину с неуспокоившимся грузом (бензином), весы установлены с видимым уклоном (л.д. 9).

Как усматривается из материалов дела, весы автомобильные электронные ВА-20П, с помощью которых производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке, действительным до <ДАТА7> (л.д. 15). Ограничений по взвешиванию жидких грузов, указанная система не имеет.

Доводы защитника о том, что весовой контроль возможен только на стационарных постах, не основан на законе, поскольку Постановление правительства российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» не содержит запрета на использование передвижных постов весового контроля.

В соответствии с п. 12 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса от <ДАТА5> <НОМЕР>, Госавтоинспекцией в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств используются передвижные контрольные пункты и передвижные посты, которые размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог.

Передвижные посты, указанные в настоящем Порядке, включают переносное весовое оборудование, соответствующее установленным метрологическим и техническим требованиям; измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств; комплект необходимых технических средств организации дорожного движения.

Согласно сообщения ОГКУ «УпрДорТранс <АДРЕС> области», площадка на 82 км автомобильной дороги «<АДРЕС>, предназначенная для проведения работ передвижных постов весового контроля, соответствует требованиям п. 7 Методики измерений «Нагрузка на оси, группы осей и масса автодорожных транспортных средств при поосном взвешивании в статическом режиме».

Доводы <ФИО3>, защитника о том, что весы были установлены с нарушением правил их установки голословны и объективно ничем не подтверждены.

Утверждения <ФИО3> о том, что  по накладным масса груза соответствует норме безосновательны, поскольку суду не представлены доказательства того, каким  способом и с помощью какого средства измерения была измерена масса груза в товарно-транспортной накладной. Нахождение в автомобиле именного того груза, который перечислен в товарно-транспортной накладной, само по себе не свидетельствует о правильности его  взвешивания грузоотправителем.

Более того, метод поосного взвешивания не может применяться для определения общей массы транспортного средства (примечание к п.4.19 ГОСТ Р 53228-2008).

Поскольку при взвешивании дизельное топливо распределяется равномерно по емкости, в связи с чем результат взвешивания отражает реальные нагрузки на оси автомобиля. Указанное свидетельствует о несостоятельности доводов защитника о невозможности взвешивания жидкого груза на весах с двумя платформами.

При взвешивании автомобиля измеряется не общий вес перевозимого груза, а то усилие, с которым оси автомобиля, перевозящего груз, давят на дорогу.

 Измерительный прибор отразил при взвешивании фактическую нагрузку на оси автомобиля. Ставить под сомнение результаты взвешивания у суда основания отсутствуют.

Факт отсутствия специального разрешения на провозку груза установлен, <ФИО3>.М. подтвердил отсутствие указанного документа.

Согласно инструкции, весы автомобильные подкладные ВА-20П согласно ГОСТ Р 53228-2008 п.4.19 предназначены только для определения нагрузки на ось.

Доводы защитника о том, что помашинное взвешивание при помощи 4,6 или более грузовых платформ не производилось на квалификацию содеянного не влияют, поскольку  данные положения применяются для определения массы АТС .

Так,  пунктом пункт  4.19 ГОСТ Р 53228-2008 установлено, что несколько соединенных между собой платформ, каждая из которых предназначена для взвешивания колеса или оси, могут быть использованы для определения общей массы АТС только в том случае, если все колеса одновременно опираются на платформы.

           Погрешность результата измерений нагрузки на ось определяется погрешностью весов, которая в диапазоне до 5 тонн  не превышает ± 10 кг, при нагрузках свыше 5 и до 20 т включительно ± 20 кг.

В руководстве по эксплуатации весов «ВА-20П» указано, что при измерении осевой нагрузки каждой оси необходимо, чтобы в момент взвешивания водитель не пользовался педалями тормоза и газа, стояночным тормозом, а рычаг переключения передач находился в нейтральном положении. Для предотвращения скатывания оси с платформы весов необходимо пользоваться штатным «башмаком» АТС, который следует подкладывать под одно из колес оси, наиболее удаленной от весов.

В связи с чем, доводы <ФИО3> о том, что взвешивание производилось при включенном двигателе, не влияет на результаты взвешивания.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3> доказана, квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, личность виновного, имеющего постоянное место работы в должности водителя, и считает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (ОМВД РФ по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КБК 18811630012016000140, ОКТМО 14605101001, р/с 40101810300000010002, КПП <НОМЕР> (протокол 31БА065501, УИН 18810431165010025614).

Административный штраф должен быть уплачен и квитанция представлена в судебный участок  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в  указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью.

      Мировой судья                                                                                              <ФИО1>