Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2022 ~ М-387/2022 от 07.02.2022

Дело №2-745/2022

     Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2022 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Аникиной З.В.

с участием истца Абасовой А.С.

представителя истца Федоровой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абасовой Алены Сергеевны к администрации города Нефтеюганска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

     У С Т А Н О В И Л :

Абасова А.С. обратилась с исковыми требованиями к департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района, с учетом последующих уточнений, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу – (адрес) на условиях договора социального найма с 05 ноября 1988 года (л.д.6,62).

Исковые требования мотивированы тем, что данное жилое помещение предоставлено ее матери ТАВ в 1991 году в связи с работой в ЖЭУ-2 дворником. С 1991 года они в данном жилом помещении проживают. После прекращения матерью трудовых отношений требований о выселении либо об оспаривании законности проживания не предъявлялись. В 2020 году мать умерла.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель истца Федорова З.В., действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.70), в судебном заседании пояснила, что мать истца – ТАВ работала в ЖЭУ-2 дворником, в связи с чем ей было предоставлено спорное жилое помещение. В соответствии с постановлением Верховного Совета от 1991 года в отношении жилых помещений, находившихся в ведении государственных предприятий и переданных в муниципальную собственность, применяется режим, уставленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель ответчика - департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Им предоставлены возражения, из которых следует, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения не принималось (л.д. 51).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является дочерью ТАВ (л.д.37).

(дата) ТАВ принята дворником в ЖЭУ-2. (л.д. 77).

Решением исполнительного комитета Нефтеюганского городского Совета народных депутатов ХМАО-Югры №86 от 27 марта 1991 года жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес) признано служебным для категорий работников, установленных решением исполкома: для НПО «Жилкомхоз» (л.д.57).

Вышеуказанное жилое помещение 14 мая 1991 года предоставлено ТАВ, работающей дворником, в ЖЭУ-2 в качестве служебного на основании ордера №. В данный ордер в качестве члена семьи ТАВ включена истец (л.д. 23). 21 февраля 2006 года между Нефтеюганским городским муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-эксплуатационный участок №2» и ТАВ заключен найма служебного жилого помещения, в который в качестве члена семьи включена истец (л.д.18).

(дата) ТАВ, умерла (л.д.28). В настоящее время в жилом помещении истец проживает с двумя несовершеннолетними детьми - ААК, (дата) года рождения и ААК2, (дата) года рождения ( л.д.41-42).

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования город Нефтеюганск на основании постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, Петербурга и муниципальную собственность (л.д.56).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье.

    В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Спорные отношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса РСФСР, граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения (в том числе служебные жилые помещения - п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации) не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования города Нефтеюганска с 1991 года на основании п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", отнесено к категории служебных жилых помещений с 28 марта 1991 года решением Нефтеюганского городского Совета народных депутатов от 28 марта 1991 года, предоставлено матери истца – ТАВ 14 мая 1991 года в качестве служебного.

Спорное жилое помещение находится в пользовании ответчика, государственным предприятием или учреждением в муниципальную собственность не передавалось

    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - (░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░