Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2019 от 11.10.2019

Дело № 5-67/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2019 года      г.Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., с участием заместителя прокурора Цивильского района ЧР Кудряшова А.Н.,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении главы администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федоровой Вероники Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

Проверив протокол об административном правонарушении, материалы дела, заслушав мнение прокурора, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики по результатам проверки соблюдения органом местного самоуправления требований законодательства о противодействии коррупции ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федоровой В.Е. внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции №, зарегистрированное в администрации поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представлению администрация Рындинского сельского поселения Цивильского района обязана: безотлагательно рассмотреть его с участием представителя прокуратуры района и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, способствующих им, недопущению впредь; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности; о результатах рассмотрения представления с приложением подтверждающих документов сообщить в прокуратуру Цивильского района в установленный законом месячный срок.

    Ответ на представление прокурора поступил в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора администрацией сельского поселения рассмотрено без участия представителя прокуратуры, прокуратура района о времени рассмотрения представления не была уведомлена, меры по привлечению директора АУ «<данные изъяты>» к ответственности не приняты.

В бездействии должностного лица Цивильская районная прокуратура усматривает признаки административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федоровой В.Е. возбудила дело об административном право-нарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики Кудряшов А.Н. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федоровой В.Е. и просил привлечь её к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Глава администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федорова В.Е. на судебное заседание не явилась, в суд направила своего представителя.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлова Т.Ю. действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ответ на представление прокурора был дан в месячный срок. Просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения.

    Выслушав доводы прокурора, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

    В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст.24 Федерального закона N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Цивильского района Чувашской республики ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Рындиноского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федоровой В.Е. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции №, зарегистрированное в администрации поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Названное представление администрацией Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской республики в предусмотренном законом порядке не обжаловано.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федоровой В.Е. на представление прокурору, поступившее в адрес прокуратуры Цивильского района лишь ДД.ММ.ГГГГ, следует, что представление прокурора администрацией Рындинского сельского поселения Цивильского района рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на совещании с участием помощника прокурора Цивильского района Кудряшова А.Н. По результатам рассмотрения администрация Рындинского сельского поселения согласилась с выявленными нарушениями законодательства. А., допустившая нарушение законодательства о противодействии коррупции, освобождена от занимаемой должности директора АУ «<данные изъяты>» Рындинского сельского поселения Цивильского района по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей и нарушение требований законодательства ведущий специалист-эксперт администрации Рындинского сельского поселения Е. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Как указал представитель прокуратуры, ответ на представление поступил в адрес прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении времени рассмотрения представления прокуратура района не уведомлена, представление прокурора рассмотрено без участия представителя прокуратуры, что главой сельского поселения не оспаривается.

Таким образом, обстоятельства совершения главой сельского поселения административного правонарушения подтверждаются представленными суду доказательствами.

При таких обстоятельствах, следует признать вину главы администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района ЧР Федоровой В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

С учетом характера совершенного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ суд по делу не находит.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Федоровой В.Е., полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 и 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федорову Веронику Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: в УФК по ЧР (Прокуратура Чувашской Республики, л/с 04151333400); КПП- 212801001; ИНН- 2128014498; ОКТМО 97641000; номер счета получателя платежа- 40101810900000010005 в Отделение- НБ Чувашская Республика; БИК- 049706001; КБК- 415 1 16 90040 04 6000 140; наименование платежа- штраф за административное правонарушение.

Предупредить Федорову В.Е., что неуплата административного штрафа в срок, указанный в настоящем постановлении, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья:      В.М. Крылова