Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5579/2023 ~ М-4126/2023 от 19.06.2023

...

    56RS0018-01-2023-005065-25

    2-5579/2023

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                18 августа 2023 года                                                                            г.Оренбург

          Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Нуреевой Э.И., с участием представителя истца Мамотенко О.А., представителя ответчика Кожемякиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долженкова Д.Г.    к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии,

    УСТАНОВИЛ:

          Долженков Д.Г. обратился в суд с указанным выше иском, в его обоснование указал на следующие обстоятельства.

... года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области от 24 января 2023 года ему был отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований, периоды работы с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 год в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Ново-Джамбулского Фосфорного завода Республике Казахстан в должности сливщика-разливщика фосфорной кислоты, с 23 декабря 1991 года по 20 марта 2000 года в ЗАО «Досдол» Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика ручной, дуговой сварки не засчитаны в страховой стаж со ссылкой на отсутствие трудовой книжки. В решении указано, что на момент обращения за пенсией, его стаж работы составил 17 лет 4 месяца 20 дней, специальный стаж отсутствует. С решением не согласен, считает его не законным.

         Неоднократно уточняя исковые требования, окончательно просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 24 января 2023 года, возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Ново-Джамбулского фосфорного завода Республики Казахстан в должности сливщика-разливщика фосфорной кислоты, с 23 декабря 1991 года по 20 марта 2000 года в ЗАО «Досбол» Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика ручной, дуговой сварки в его страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Нов-Джамбулского фосфорного завода Республики Казахстан в должности сливщика –разливщика фосфорной кислоты. Возложить на Отделение обязанность назначить и выплатить пенсию, начиная с 01 декабря 2022 года.

         Истец Долженков Д.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

        Представитель истца Мамотенко О.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

           Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Кожемякина О.В. представила в суд письменный отзыв на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

            На основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

            Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

            Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г

           Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ

           Судом установлено и из материалов дела следует, что 1 декабря 2022 года Долженков Д.Г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ОСФР по Оренбургской области от 24 января 2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и отсутствием страхового стажа.

Указанным решением определено, что продолжительность стажа Долженкова Д.Г. дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 0 лет 0 месяцев 0 дней, а требуется 5 лет (по Списку № 1), продолжительность страхового стажа составила 17 лет 4 месяца 20 дней, требуется 20 лет.

При обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области Долженковым Д.Г. были представлены военный билет, справки, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Трудовая книжка истцом утеряна.

Как следует из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области от 24 января 2023 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Долженкову Д.Г. не засчитаны следующие (обжалуемые) периоды:

             - с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года – сливщик-разливщик фосфорной кислоты в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Ново-Джамбулского Фосфорного завода республики Казахстан.

             В общий страховой стаж не засчитаны периоды:

          - с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года – сливщик-разливщик фосфорной кислоты в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Ново-Джамбулского Фосфорного завода республики Казахстан.

          - с 23 декабря 1991 года по 20 марта 2000 года – газоэлектросварщик ручной, дуговой сварки ЗО «Досбол» Республику Казахстан.

            Разрешая требования истца о зачете в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года суд исходит из следующего.

           Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

          В силу с пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Поскольку оспариваемый период работы истца имел место жл 01 января 1992 года, применению подлежит Список № 1.

        Согласно подразделу 1 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах(на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: фосфорной кислоты и их производных.

Как следует из Архивной справки ... года Частного учреждения «Архив «Айя», имеющейся в деле, на основании Указа Президента РК «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства», Закона РК «О национальном архивном фонде и архивах», руководствуясь Законом РК «О местном государственном управлении в РК, а также на основании решения Акима города Тараз № 3704 от 4 июня 2001 год и свидетельства о государственной регистрации юридического лица № 6924 – 1919-У-е от 15мая 2001 года Частное учреждение «Архив «Айя» производит прием и хранение документации ликвидированных предприятий, организации и учреждения города по личному составу, а также выдачу архивных справок (справок подтверждение трудового стажа, справок уточняющих характер работы, справок выборки зарплаты).

Согласно архивной справки от ... года № ... «среди архивных документов Ново-Джамбулского Фосфорного завода проходит Долженков Дмитрий Геннадьевич, 1964 г.р., принять Долженкова Дмитрия Геннадьевича в цех производства термической фосфорной кислоты /№6/сливщиком-разливщиком фосфорной кислоты по 3 разряду с 10 декабря 1985 года, т/н 18126 Приказ № 278 от 10декабря 1985 года. Уволить Долженкова Дмитрия Геннадьевича сливщика-разливщика фосфорной кислоты 4 разряда по ст. 32 КзОТ Республики Казахстан (собственное желание) с 18 декабря 1991 года, приказ № 364 от 18 декабря 1991 года. Работал полный рабочий день, в отпусках без содержание не находился, донорских дней не было. Основание: приказы по личному составу 1985-1991 гг, табеля учета рабочего времени за 1985-1991, лицевые счета по заработной плате за 1985-1191, личная карточка Т-2, должностной инструктаж, штатное расписание».

            Согласно архивной справки от ... года № ... Долженков Д.Г., ... года рождения действительно работал на Ново-Джамбулском Фосфорном заводе в качестве сливщика-разливщика фосфорной кислоты 4разряда, т\н 18126. В книгах лицевых счетов по начислению заработной платы проходит (в советских рублях и копейках), указан заработок за период с декабря 1985 года по декабрь 1991 года. Единовременные и компенсационные выплаты в суммы зарплаты не включены. Пенсионные взносы и социальные отчисления удержаны и перечислены в бюджет полностью.

          То есть, судом достоверно установлено, что Долженков Д.Г. работал сливщиком – разливщиком фосфорной кислоты в Ново-Джамбулском фосфорном заводе в период 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года, получал заработную плату.

           Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" должность сливщика и разливщика входит в подраздел должностей «рабочих» (например раздел 4 коксовое, пекоксовое производство). Учитывая, что данным Списком должность сливщика-разливщика отнесена к категории «рабочих», при этом занятие должности рабочих в производствах фосфорной кислоты входит в подраздел ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, то есть данным Списком предоставляется право лицам, занимаемым указанные должности в данном производстве, на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»,

Исследованные судом выше архивные справки были предоставлены ЧУ «Архив Айя» Республики Казахстан по запросы ГУ-Отделения пенсионного фонда.

Согласно Справки о переименовании, предоставленной директором ЧУ «Архив Айя» Новоджамбуьский фосфорный завод приказом «Агрохим» № ... от ... года преобразован в Джамбулское Производственное объединение «НОДФОС».

Также имеются аналогичные вышеперечисленным архивные справки, указанного частного учреждения «Архив Айся»(директор Биркутбаев Ж.К.), датированные ... года, которые аналогичным образом подтверждает факт работы истца сливщиком-разливщиком Новоджамбулского фосфорного завода.

ОСФР по Оренбургской области направляло в АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан формуляр "О стаже работы" Долженкова Д.Г. на территории Республики Казахстан. Письмом от 07 декабря 2022 года АО "Единый накопительный пенсионный фонд" отказало в предоставлении ответа на запрос, так как Долженков Д.Г. не является трудящимся в рамках Соглашения.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ... было ратифицировано Республикой Казахстан законом ..., а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ... N ... и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ...

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге ..., предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ...

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге ..., следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.122013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Проанализировав вышеприведенные положения международного соглашения, а также положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

           То есть поскольку, период работы Долженкова Д.Г. на территории Республике Казахстан с 10 декабря 1985 года по 19 декабря 1991 года в должности сливщика – разливщика фосфорной кислоты на заводе имели место до 1 января 2021 года, данный период работы подтверждается надлежащим образом заверенными архивными справками, выданными по запросу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области, необходимости в какой-либо дополнительной проверке оснований выдачи данных справок, их объективность не имеется. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в данных справках у суда не имеется, указанные в них обстоятельства, ответчикам не оспорены, суд признает данные архивные справки допустимым доказательством по делу.

            Учитывая, что должность сливщика – разливщика относится к категории рабочих, она предусмотрена Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе Химическое производство в отношении рабочих, занятых при производстве фосфорной кислоты, из исследованных судом архивных справок следует, что Долженков Д.Г. на указанных работах был занят полный рабочий день, период работы с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года в должности сливщика-разливщик фосфорной кислоты в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Ново-Джамбулского Фосфорного завода республики Казахстан подлежит зачислению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 4000 «О страховых пенсиях» и в общий страховой стаж.

         Разрешая требования истца в включении периода работы с 23 декабря 1991 года по 20 марта 2000 года газоэлектросварщиком ручной работы, дуговой сварки ЗАО «Досбол» Республики Казахстан в общий страховой стаж, суд исходит из следующего.

        В Архивной справке, предоставленной Директором Частного учреждения «Архив Айя» на запросы ГУ- ОПФ РФ по Оренбургской области указано, что Долженков Д.Г. работал в ЗАО «Досбол» в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, в книгах лицевых счетов по начислению заработной платы проходит (Казахские тенге с января 1993 года по март 2000 года), Долженков Д.Г. принят на работу газоэлектросварщиком ручной, дуговой сварки по 3 разряду с 23 декабря 1991 года по контракту (приказ № 112 от 25 декабря 1991 года) уволен по ст. 25 п. 2 Закона о труде в Республике Казахстан (по соглашению сторон) с 20 марта 2000 года (приказ № 56 от 24 марта 2000 года), работал полный рабочий день в отпусках без содержания не находился, донорских дней не было.

             Учитывая, что данный период работы имел место до 1 января 2021 года – вступление в силу Соглашения ЕАЭС о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, членами которого являются в том числе Республика Казахстан и Российская Фнедерация, период работы, занимаемая должность подтверждаются надлежащим образом заверенными архивными справками, выданными по запросу Отделения фонда пенсионного и социального страхования, необходимости в какой-либо дополнительной проверке оснований выдачи данных справок, их объективность не имеется, поэтому указанный период работы истца с 23 декабря 1991 года по 20 марта 2000 года (газоэлектросварщиком ручной работы, дуговой сварки ЗАО «Досбол» Республики Казахстан) подлежит зачету в страховой стаж Долженкова Д.Г., необходимый для назначения страховой пенсии по старости истцу.

          Таким образом, с учетом зачета периода работы истца с 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года в должности сливщика – разливщика фосфорной кислоты в Ново-Джамбульском фосфорном заводе в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 и в страховой стаж работы, а также зачета периода работы истца в должности газоэлектросварщика ручной работы, дуговой сварки ЗАО «Досбол» Республики Казахстан с 23 декабря 1991 года по 20 марта 2000 года в страховой стаж истца, стаж Долженкова Д.Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 9 дней, а общий страховой стаж истца составляет свыше требуемых двадцати лет, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»,,

Следовательно, Решение ответчика от 24 января 2023 года об отказе во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и не назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

При таких обстоятельствах на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца, о которых он заявлял в своем иске.

Как было установлено судом Долженков Д.Г. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 01 декабря 2022 года.

Поскольку с учетом включенных периодов, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения за пенсией составил 6 лет 0 месяцев 0 дней, требуется 6 лет, он достиг требуемого возраста, продолжительность страхового стажа составила свыше 20 лет, истец имеет право на назначение досрочной пенсии с даты обращения в пенсионные органы с заявлением, то есть с 1 декабря 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Долженкова Дмитрия Геннадиевича к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области удовлетворить.

Признать решение отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 24 января 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и не включении периодов работы в страховой стаж и стаж. дающий право на досрочную страховую пенсию по старости Долженкова Дмитрия Геннадиевича незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Оренбургской области включить периоды работы:

ч 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года в должности сливщик-разливщик фосфорной кислоты в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Ново-Джамбулского фосфорного завода Республике Казахстан,

с 23 декабря 1991 года по 20 марта 2000 года в должности газоэлеткросварщика ручной, дуговой сварки ЗАО «Досбол» Республике Казахстан в страховой стаж Долженкова Дмитрия Геннадиевича.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Оренбургской области включить период работы 10 декабря 1985 года по 18 декабря 1991 года в должности сливщик-разливщик фосфорной кислоты в цехе производства термической фосфорной кислоты № 6 Ново-Джамбулского фосфорного завода Республике Казахстан, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 производств, работ, профессии и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Оренбургской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию с 1 декабря 2022 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 31 августа 2023 года

Судья:                                                                                  Ю.А. Шляхтина

...

...

...