Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2024 ~ М-120/2024 от 29.05.2024

№

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2024 года                                                           р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Сосновоборск гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к Шаиповой Галие Асиятовне о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с настоящим иском к Шаиповой Г.А., сославшись в обоснование иска на то, что 25.04.2022 между истцом и ответчиком был заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты. В соответствии с п.1.1 раздела 1 договора стороны приняли на себя обязательства, на основании трудового договора от 11.04.2022 №, заключенного между ГБУЗ «Пензенская районная больница» и ответчиком осуществить предоставление единовременной компенсационной выплаты в соответствии с положениями постановления Правительства Пензенской области от 26.02.2018 № 101-пП «О порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек». В соответствии с положениями договора ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей. Ответчик не исполнила обязательство договора по исполнению трудовых обязанностей в течение пяти лет со дня заключения договора. Трудовой договор с ответчиком был расторгнут 26.08.2022. В соответствии с п. 4.2.3 раздела 4 договора ответчик обязан был возвратить в бюджет Пензенской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в размере 932092 рубля. Просило взыскать с ответчика Шаиповой Г.А. в бюджет Пензенской области денежные средства в размере 932092 рубля.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик Шаипова Г.А. в судебное заседание не явилась. Заказное письмо с извещением о дне, времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику в порядке статьи 113 ГПК РФ, по месту ее жительства, возвращено с отметкой об истечении срока хранения, о чём в справке отслеживания операций обработки почтового идентификатора сделана соответствующая отметка.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и определяет рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу части первой статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с п.2.1 постановления Правительства Пензенской области от 26.02.2018 № 101-пП «О порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» получателями единовременной компенсационной выплаты являются граждане Российской Федерации, не имеющие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству (далее - медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 названной статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" названного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" названного пункта.

Из приведенного правового регулирования отношений по предоставлению медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что данная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в медицинские учреждения в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Эта выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности. При этом законом определены критерии, которым должны соответствовать такие медицинские работники, в целях определения их права на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

       Согласно положений ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», предусматривающей единовременные компенсационные выплаты в размере 1000000 руб. медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, следует обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Судом установлено, что 11 апреля 2022г. между ГБУЗ «Пензенская районная больница» и Шаиповой Галией Асиятовной был заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности врача-терапевта участкового терапевтического участка № поликлиники №.

25 апреля 2022 года между Министерством здравоохранения Пензенской области и Шаиповой Галией Асиятовной заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты №.

Согласно п.2.1 Договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты № от 25.04.2022 Министерство обязуется перечислить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п.4.2.1 Договора медицинский работник принимает на себя обязательства по исполнению трудовых обязанностей в течении пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106,107 Трудового кодекса Российской Федерации, времени нахождения на обучении по программам дополнительного профессионального образования (по инициативе работодателя).

Согласно п.4.2.3 Договора медицинский работник обязан возвратить в 30-дневный срок в доход бюджета Пензенской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (за исключением программ по повышению профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации).

Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору (пункт 7.1 Договора).

Платежными поручениями № от 06.05.2022 и № от 06.05.2022 на счет Шаиповой Г.А. были перечислены денежные средства в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается справкой о перечислении единовременной компенсационной выплаты Шаиповой Г.А. в 2022г.

В соответствии с приказом № от 26.08.2022 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) трудовой договор № от 11.04.2022, заключенный с Шаиповой Галией Асиятовной, прекращен с 26.08.2022 по инициативе работника, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

26.08.2022 истец вручил ответчику уведомление о возмещении денежных средств в сумме 932 092 рубля в срок до 25.09.2022, однако требование истца не исполнено.

Доказательств исполнения обязательств по возмещению части единовременной компенсационной выплаты ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Шаипова Г.А. свои обязательства по договору не исполнила, что влечет законные основания для взыскания с нее части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в размере 932092 рублей.

      На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

      Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

      Ввиду того, что требования истца удовлетворены полностью, с ответчика Шаиповой Г.А. подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход государства в размере 12520,92 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области к Шаиповой Галие Асиятовне о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

      Взыскать с Шаиповой Галии Асиятовны (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по Пензенской области в Сосновоборском районе 12.03.2013, СНИЛС №) в бюджет Пензенской области денежные средства в размере 932092 (девятисот тридцати двух тысяч девяносто двух) рублей по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Министерство здравоохранения Пензенской области) л/с 04552000790, ИНН/КПП 5836012921/583601001, БИК ТОФК 015655003, Отделение Пенза Банка России// УФК по Пензенской области г.Пенза, единый казначейский счет 03100643000000015500, ОКТМО 56701000, КБК 85511302992020000130.

      Взыскать с Шаиповой Галии Асиятовны в доход государства государственную пошлину в сумме 12520,92 рублей.

      Ответчик вправе подать в Сосновоборский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

             Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Мотивированное решение изготовлено 05.07.2024.

Судья                                                                                  Неверова О.Т.