Решение от 24.12.2014 по делу № 5-1/2015 от 24.12.2014

Дело № 5-958/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 декабря 2014 года город Балаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 г. Балаково Саратовской области Величко В.М., при секретаре судебного заседания Кропочевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Соловьева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Соловьева<ФИО>,

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Соловьева<ФИО> по доверенности Чистяковой<ФИО>,

положения ст.ст. 24.2., 25.1., 25.5., 29.3., 30.1.-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

потерпевшего Страхова<ФИО4>,

представителя потерпевшего Страхова<ФИО> адвоката Козурмановой<ФИО>,

положения ст.ст. 24.2., 25.5., 29.3., 30.1.-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

помощника прокурора г. Балаково Саратовской области Жданова<ФИО>, права, предусмотренные ст.25.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, разъяснены,

установил:

Соловьев <ФИО> совершил нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Административное правонарушение совершено при  следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г. Балаково проведена проверка исполнения ООО УЖК «Вектор» жилищного законодательства в части обоснованности установления платы и выставления счет - квитанций за услуги жителям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, в ходе которой установлено, что ООО УЖК «Вектор» в нарушение действующего законодательства, а именно, ст. 2 Конституции Российской Федерации, гарантирующей признание, соблюдение и защиту признанных высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина; ч. 2 ст. 5 ЖК РФ, регламентирующей нормативную базу жилищного законодательства; ст. 10 ГК РФ, не допускающей действий юридических лиц осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (как физическому так и юридическому), а также злоупотребление правом в иных формах; п. 8.1. ст. 162 ЖК РФ, регламентирующей право собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 ст. 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом. Также собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, продолжает обслуживать и выставлять счета - извещения на содержание общего домового имущества МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в отсутствие договора на обслуживание. <ДАТА3> между исполнительным директором ООО УЖК «Вектор» <ФИО9> и собственниками помещений МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в лице председателя совета МКД <ФИО10> был заключен договор <НОМЕР> по управлению МКД сроком на 1 год с возможностью его продления. <ФИО10> в адрес <ФИО9> в установленный законом срок было направлено уведомление о расторжении договора управления, однако, за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> по выставленным счет - квитанциям на оплату содержания общедомового имущества в ООО УЖК «Вектор» от собственников помещений МКД поступило 104806, 39 рублей, тогда как работы по содержанию общедомового имущества выполняло ТСЖ «<АДРЕС> 16», чем <ФИО9> будучи должностным лицом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьев <ФИО> свою вину не признал и пояснил, что на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА3>, заключенного между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>, расположенном в городе <АДРЕС> на улице <АДРЕС>, действующих на основании решения общего собрания собственников помещений, и ООО УЖК «Вектор», в его лице, был заключен договор на возмездное оказание ООО УЖК «Вектор» услуг и выполнение работ по эффективному управлению и ремонту общего имущества МКД. Договор заключен на срок 1 год и считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, при отсутствии письменного заявления одной из сторон о расторжении договора за 15 дней до окончания срока его действия. Договор подписан <ДАТА3> и действовал до <ДАТА4>. Письменного заявления о расторжении договора за 15 дней до окончания срока его действия от собственников МКД не поступило, поэтому действие договора продлено до <ДАТА7>, в связи с чем ООО УЖК «Вектор» продолжает оказывать услуги и выполнять работы по эффективному управлению и ремонту общего имущества данного МКД.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьева<ФИО> по доверенности <ФИО11> в судебном заседании, поддерживая мнение своего доверителя, вместе с тем дополнила, что сторонами договора являются: с одной стороны - собственники жилых помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> на улице <АДРЕС>, с другой стороны - ООО УЖК «Вектор».  Согласно пункту 8.5 договора неотъемлемой частью договора является приложение <НОМЕР> реестр собственников помещений, поставивших подписи под договором. Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Согласно части 6 указанной статьи, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Согласно части 8 указанной статьи изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Таким образом, заявить о расторжении договора могли только все собственники, подписавшие договор, как сторона договора, либо лицо, управомоченное всеми собственниками, на подачу такого заявления от их имени. Доказательств того, что все собственники, подписавшие договор, подали заявления о его расторжении за 15 дней до истечения срока его действия, либо все собственники управомочили председателя совета МКД <ФИО10>  подать заявление от их имени, не представлены. Письмо председателя совета МКД <ФИО10> не могло служить основанием для признания договора расторгнутым. Таким образом, ООО УЖК «Вектор» правомерно осуществляло свои обязанности и права согласно условиям договора, в связи с чем, в деянии должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО9> отсутствует состав административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу.

Потерпевший <ФИО10> в судебном заседании пояснил, что протоколом <НОМЕР> очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, (в очной форме) от <ДАТА8> большинством голосов проголосовали за не продление договора с ООО УЖК «Вектор» от <ДАТА3> по окончании срока его действия, а также за создание ТСЖ, для чего ему поручалось подготовить документы. Решением Балаковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> в удовлетворении исковых требований <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15> к <ФИО10>, ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16», третьему лицу ООО УЖК «Вектор» о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, ликвидации ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» отказано. Данное решение <ДАТА10> было оставлено без изменения апелляционной инстанцией Саратовского областного суда. ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА11> и именно с этого времени оно управляет многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Способ управления домом может быть только один, что записано в ст. 161 ЖК РФ, это либо ТСЖ, либо управляющая организация. Их дом выбрал способ управления - ТСЖ, поэтому за 15 дней до истечения срока действия договора с управляющей компанией, как записано в договоре, ей было направлено извещение о не продлении договора на новый срок. ООО УЖК «Вектор» продолжает нарушать их права, <ДАТА12> разместило на подъездах дома письма с требованием об уплате долгов, <ДАТА13> представили счет - квитанции по оплате содержания общедомового имущества, то есть на оплату услуг, которые не оказываются этой организацией с декабря 2013 года. Полагает, что имеются все основания для привлечения Соловьев <ФИО> к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение. 

Представитель потерпевшего Страхова<ФИО> адвокат <ФИО16> в судебном заседании, поддерживая мнение своего доверителя, вместе с тем дополнила, что <ДАТА14> был заключен договор с УЖК «Вектор» на управление многоквартирным домом по улице <АДРЕС>, 16. Данный договор был подписан <ФИО10>, председателем совета МКД. До заключения данного договора проводилось общее собрание, о чем составлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно п. 4 повестки дня которого председателем Совета МКД избран <ФИО10>, наделенный определенными полномочиями на осуществление следующих действий от имени собственников помещений многоквартирного дома, в том числе, заключать на условиях указанных в решении общего собрания собственников помещений, с правом подписания от лица собственников, договоров на обслуживание и текущий ремонт имущества МКД, других договоров, а также дополнительных соглашений к этим договорам, соглашений о расторжении этих договоров. Согласно п. 8 повестки дня протокола <НОМЕР> очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> (в очной форме) от <ДАТА8>, поступило предложение по окончании срока действия договора <НОМЕР> от <ДАТА3> с УЖК «Вектор» не продлять, а создать и зарегистрировать Товарищество Собственников Жилья в данном доме и поручить председателю Совета <ФИО10> подготовить учредительные документы для их подписания на общем собрании в ноябре месяце 2013 года. Итоги голосования «за» - «единогласно», «против» - «нет», «воздержался» - «нет», собрание собственников признано правомочным (кворум состоялся), на собрании присутствовало голосов - 70 %. <ДАТА16> собирается внеочередное общее собрание собственников, для того чтобы решить вопрос о создании ТСЖ, данный вопрос был решен, ТСЖ было создано, <ДАТА11> зарегистрировано в качестве юридического лица, с этого момента стало оказывать услуги по управлению домом. До этого момента за 15 дней, как указано в договоре от <ДАТА17>, <ФИО10>, как лицо, уполномоченное собранием ещё в 2012 году, направил в адрес УЖК «Вектор» заявление, в котором уведомлял, что в связи с истечением срока договора в соответствии с пунктом 7.2 данного договора собственники жилых помещений по улице <АДРЕС> дом <НОМЕР> данный договор на новый срок продлевать не будут. <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15> обратились в <АДРЕС> районный суд с иском к <ФИО10>, ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16», третьему лицу ООО УЖК «Вектор» о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, ликвидации ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16». Решением Балаковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> в удовлетворении исковых требований <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15> к <ФИО10>, ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16», третьему лицу ООО УЖК «Вектор» о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, ликвидации ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <ДАТА10> указанное решение Балаковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> оставлено без изменения. В Жилищном Кодексе указано, что дом может обслуживать только одна организация. ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА11> и именно с этого времени оно управляет многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соловьева<ФИО> его защитника <ФИО11>, потерпевшего Страхова<ФИО4>, представителя потерпевшего Страхова<ФИО> адвоката <ФИО16>, заключение помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО18>, оценив доказательства по делу, мировой судья считает представленные доказательства допустимыми, а обстоятельства установленными представленными мировому судье доказательствами.

Частью 2 статьи 14.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме либо управления товариществом собственников жилья (жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом), либо управления управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ в ред. Федерального закона от <ДАТА18> N 251-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 162 ЖК РФ, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Указом Президента РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> (в ред. Указов Президента РФ от <ДАТА20> N 685, от <ДАТА21> N 410) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в целях дальнейшего углубления экономических реформ, повышения эффективности рыночной экономики и упорядочения государственного регулирования цен (тарифов) постановлено осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в основном только на продукцию естественных монополий. Правительству Российской Федерации определять с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено актами законодательства Российской Федерации.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА22> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА23> N 566) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" не применять государственное регулирование цен (тарифов), надбавок для всех хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляемое путем установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен на все виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, кроме продукции, товаров и услуг, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой г. Балаково проведена проверка исполнения ООО УЖК «Вектор» жилищного законодательства в части обоснованности установления платы и выставления счет - квитанций за услуги жителям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, в ходе которой установлено, что ООО УЖК «Вектор» в нарушение действующего законодательства, а именно, ст. 2 Конституции Российской Федерации, гарантирующей признание, соблюдение и защиту признанных высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина; ч. 2 ст. 5 ЖК РФ, регламентирующей нормативную базу жилищного законодательства; ст. 10 ГК РФ, не допускающей действий юридических лиц осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (как физическому так и юридическому), а также злоупотребление правом в иных формах; п. 8.1. ст. 162 ЖК РФ, регламентирующей право собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 ст. 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом. Также собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, продолжает обслуживать и выставлять счета - извещения на содержание общего домового имущества МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в отсутствие договора на обслуживание. <ДАТА3> между исполнительным директором ООО УЖК «Вектор» Соловьевым<ФИО> и собственниками помещений МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в лице председателя совета МКД Страхова<ФИО> был заключен договор <НОМЕР> по управлению МКД сроком на 1 год с возможностью его продления. <ФИО10> в адрес <ФИО9> в установленный законом срок было направлено уведомление о расторжении договора управления, однако, за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> по выставленным счет - квитанциям на оплату содержания общедомового имущества в ООО УЖК «Вектор» от собственников помещений МКД поступило 104806, 39 рублей, тогда как работы по содержанию общедомового имущества выполняло ТСЖ «<АДРЕС> 16» (т.1 л.д. 8-10); копиями приказа <НОМЕР> от <ДАТА24> о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО9> (т.1 л.д. 15); паспорта на Соловьева<ФИО> (т.1 л.д. 16-17); должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 2012 года (т.1 л.д. 18-21); рапорта заместителя прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО19> об обнаружении признаков преступления от <ДАТА25> (т.1 л.д. 22-23); договора <НОМЕР> управления многоквартирным домом <НОМЕР>, ул. <АДРЕС> от <ДАТА17> с приложениями к нему <НОМЕР>, согласно п. 7.2. которого «при отсутствии письменного заявления от одной из сторон о расторжении настоящего Договора за 15 дней до окончания его срока действия - Договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (т.1 л.д. 24-28, 29, 30-31); протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно п. 4 повестки дня которого председателем Совета МКД избран <ФИО10>, наделенный определенными полномочиями на осуществление следующих действий от имени собственников помещений многоквартирного дома, в том числе, заключать на условиях указанных в решении общего собрания собственников помещений, с правом подписания от лица собственников, договоров на обслуживание и текущий ремонт имущества МКД, других договоров, а также дополнительных соглашений к этим договорам, соглашений о расторжении этих договоров (т.1 л.д. 32-36); договора <НОМЕР>-ТО-13 оценки соответствия лифта (ов) в форме периодического технического освидетельствования от <ДАТА52> с приложением к нему (т.1 л.д. 41-43, 44-45); запроса в адрес директора МУП «<АДРЕС> <ФИО20> от <ДАТА26> (т.1 л.д. 46); копиями актов за июль 2013 года (т.1 л.д. 47, 48); актов за март 2012 года (т.1 л.д. 49); акта в декабре 2012 года и за декабрь 2012 года (т.1 л.д. 50, 51); актов за январь 2013 года (т.1 л.д. 52, 53, 54); актов за февраль 2013 года (т.1 л.д. 55, 56); акта в марте и за март 2013 года (т.1 л.д. 57, 58-59); акта за апрель 2013 года (т.1 л.д. 60); акта за май 2013 года (т.1 л.д. 61, 62); акта за июнь 2013 года (т.1 л.д. 63-64, 65); акта за июль 2013 года (т.1 л.д. 66, 67); актов в августе и за август 2013 года (т.1 л.д. 68, 69, 70); актов в сентябре и за сентябрь 2013 года (т.1 л.д. 71, 72, 73); сообщений и актов о выполненной работе в марте 2013 года (т.1 л.д. 74-80); заявления от <ДАТА27> и акта о выполненной работе (т.1 л.д. 81, 82); заявлений (обращений) Страхова<ФИО> от <ДАТА28> и сообщений <ФИО10> от <ДАТА29> (т.1 л.д. 83, 84, 86, 88); заявления Страхова<ФИО> от <ДАТА30> и сообщения Страхову<ФИО> о выполненной работе <ДАТА31> с прилагаемым актом (т.1 л.д. 89, 91, 92); заявления (уведомления) председателя совета собрания собственников <ФИО10> от <ДАТА32>, согласно которому в связи с истечением срока договора и в соответствии с п. 7.2. договора управления, договор управления <НОМЕР> между ООО УЖК «Вектор» и собственниками жилых помещений МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, не продлевается на новый срок (т.1 л.д. 95); ответа <ФИО10> от <ДАТА33>, согласно которому направленное <ФИО10> заявление о расторжении договора управления расценено как ненадлежащей формой уведомления (т.1 л.д. 93); сообщений <ФИО9> директору ООО «Лифтремонт» <ФИО21> от 19 и <ДАТА34> о необходимости составления и согласования с ООО УЖК «Вектор» графика соответствующих работ и актов выполненных работ (т.1 л.д. 96, 97); счет - квитанции за февраль 2014 года в отношении Страхова<ФИО> (т.1 л.д. 104); сведений о тарифных ставках в мае, апреле, марте 2013 года (т.1 л.д. 105, 106-107, 108-109); заявления от <ДАТА35> <ФИО10> об истребовании договора (т.1 л.д. 112); актов о выполненных работах в августе, июле 2013 года (т.1 л.д. 118, 119); договоров возмездного оказания услуг по техническому и аварийному обслуживанию систем газораспределения и газопотребления <НОМЕР>/БЛ-АТР от <ДАТА36> с приложениями к нему (т.1 л.д. 113-117) и возмездного оказания услуг по техническому и аварийному обслуживанию систем газораспределения и газопотребления <НОМЕР> от <ДАТА37> с приложениями к нему (т.1 л.д. 121-124); паспорта готовности жилого дома к эксплуатации в зимних условиях ООО УЖК «Вектор» 2013-2014 г.г. (т.1 л.д. 125); акта общего (весеннего) осмотра здания от <ДАТА38> (т. 1 л.д. 126); актов в сентябре 2013 года (т.1 л.д. 127, 128); реестром собственников, поставивших подписи под договором <НОМЕР> от <ДАТА3> и протоколом <НОМЕР> от <ДАТА39> (т.1 л.д. 144-162); решения Балаковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА40>, которым в удовлетворении исковых требований <ФИО22> к <ФИО10>, <ФИО23> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, оформленных протоколом <НОМЕР> от <ДАТА39>, отказано (т.1 л.д. 162-164); свидетельств Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области серии 64 <НОМЕР> о регистрации ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица серии 64 <НОМЕР> (т.1 л.д. 178, 179); протокола <НОМЕР> очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> (в очной форме) от <ДАТА8>, согласно п. 8 повестки дня которого поступило предложение по окончании срока действия договора <НОМЕР> от <ДАТА3> с УЖК «Вектор» не продлять, а создать и зарегистрировать Товарищество Собственников Жилья в данном доме и поручить председателю Совета <ФИО10> подготовить учредительные документы для их подписания на общем собрании в ноябре месяце 2013 года. Итоги голосования «за» - «единогласно», «против» - «нет», «воздержался» - «нет», собрание собственников признано правомочным (кворум состоялся), на собрании присутствовало голосов - 70 % (т.1 л.д. 212-214); решения Балаковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9>, согласно которому в удовлетворении исковых требований <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15> к <ФИО10>, ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16», третьему лицу ООО УЖК «Вектор» о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, ликвидации ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» отказано (т.1 л.д. 215-218); квитанцией за октябрь 2014 года ООО УЖК «Вектор» в отношении потребителя - <ФИО24>  (т.1 л.д. 219); сообщениями генерального директора ООО УЖК «Вектор» Шевинского<ФИО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО9> согласно которым ООО УЖК «Вектор» правомерно осуществляет свои обязанности и права согласно условиям договора (т.1 л.д. 220, 221).   

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает.

Из системного толкования положений ч. 6 ст. 162 ЖК РФ следует, что договор управления, заключенный собственником помещения с управляющей компанией, прекращается при наличии заявления одной из сторон о его прекращении. При этом из материалов дела следует, что собственники помещений в лице председателя совета собрания собственников Страхова<ФИО>, наделенного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА15>  определенными полномочиями на осуществление следующих действий от имени собственников помещений многоквартирного дома, в том числе, заключать на условиях указанных в решении общего собрания собственников помещений, с правом подписания от лица собственников, договоров на обслуживание и текущий ремонт имущества МКД, других договоров, а также дополнительных соглашений к этим договорам, соглашений о расторжении этих договоров, заявили управляющей компании о расторжении заключенного с ними договора управления многоквартирным домом посредством подачи согласно п. 7.2. договора <НОМЕР> управления многоквартирным домом <НОМЕР>, ул. <АДРЕС> от <ДАТА17> письменного заявления о расторжении настоящего Договора за 15 дней до окончания его срока действия. Односторонний отказ от такого договора не противоречит положениям ст. 782 ГК РФ, п. 6 ст. 162 ЖК РФ. В силу п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора, когда такой отказ допускается законом, договор считается расторгнутым.

Кроме того, мировой судья принимает во внимание, что согласно п. 8 протокола <НОМЕР> очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, (в очной форме) от <ДАТА8>, поступило предложение по окончании срока действия договора <НОМЕР> от <ДАТА3> с УЖК «Вектор» не продлять, а создать и зарегистрировать Товарищество Собственников Жилья в данном доме и поручить председателю Совета <ФИО10> подготовить учредительные документы для их подписания на общем собрании в ноябре месяце 2013 года. Итоги голосования «за» - «единогласно», «против» - «нет», «воздержался» - «нет», собрание собственников признано правомочным (кворум состоялся), на собрании присутствовало голосов - 70 %. Решением  Балаковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> в удовлетворении исковых требований <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15> к <ФИО10>, ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16», третьему лицу ООО УЖК «Вектор» о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, ликвидации ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <ДАТА10> указанное решение Балаковского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> оставлено без изменения. ТСЖ «Бр. <АДРЕС> 16» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА11>, с этого времени оно управляет многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, что подтверждается исследованными в судебном заседании представленными потерпевшим и его представителем документами, а именно, копиями договоров <НОМЕР> оказания услуг и выполнения работ по вывозу твердых бытовых отходов из жилого сектора города от <ДАТА41> с соглашением и приложениями к нему (т.2 л.д. 1-5, 6, 7, 8), на аварийно-диспетчерское обслуживание от <ДАТА41> и <ДАТА42> (т.2 л.д. 9-13, 15-18), на выполнение работ и оказание услуг по обслуживанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по улице Бр. <АДРЕС> от <ДАТА43> и <ДАТА41> (т.2 л.д. 19, 20, 21), на оказание компьютерных услуг от <ДАТА44> (т.2 л.д. 22), актов и платежных поручений, счетов за выполненные работы-услуги в январе, феврале, марте, апреле 2014 года и (т.2 л.д. 23-37), сведений о ТСЖ на <ДАТА45> (т.2 л.д. 40), сообщения управления дома (т.2 л.д. 43), выписки из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. Бр. <АДРЕС> от <ДАТА16> (т.2 л.д.44).      

Таким образом, совершенное Соловьевым<ФИО> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Соловьева<ФИО> поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах. Соловьеву<ФИО> разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем имеются соответствующие отметки, однако, от подписи Соловьев <ФИО> в присутствии понятых отказался.

Относительно довода защитника Чистяковой<ФИО> в части незаконности постановления заместителя прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО19> от <ДАТА46> в ввиду наличия разночтений в указании занимаемой должности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает, принимая во внимание на устранение в судебном заседании оговоренных разночтений помощником прокурора г. Балаково Саратовской области Ждановым<ФИО>, давшего заключение по данному делу, исходя из существа вменяемого Соловьеву<ФИО> состава административного правонарушения и доказательств, приведенных в его обоснование, что указанные противоречия не препятствуют рассмотрению дела и могут быть устранены при рассмотрении дела.

Судом исследовались представленные Соловьевым<ФИО> и его защитником Чистяковой<ФИО> документы, в частности копии актов о выполненных работах с указанием наименований работ (услуг), их стоимостью за период с ноября 2013 года , т/ф с <ДАТА47> по <ДАТА48>, заявок на проведение соответствующих работ с <ДАТА49> по <ДАТА50>, по электрике, договора, заключенного между ООО УЖК «Вектор» и ООО «Лифтремонт» от <ДАТА51> <НОМЕР> с приложением к нему, договора <НОМЕР> на ежемесячный осмотр и диспетчерский контроль лифтового оборудования от <ДАТА51> с приложением к нему, договора <НОМЕР>-ТО-13 оценки соответствия лифта (ов) в форме периодического технического освидетельствования от <ДАТА52> с приложением к нему, договора <НОМЕР> на проведение дератизационных и дезинсекционных работ от <ДАТА53> с дополнительным соглашением к нему от <ДАТА51>, договора <НОМЕР> возмездного оказания услуг по техническому и аварийному обслуживанию систем газораспределения и газопотребления от <ДАТА37> с приложением к нему, страхового полиса страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте <НОМЕР>, выданного ЗАО «<ФИО10> группа «УралСиб», договора <НОМЕР> Б/н оказания услуг и выполнения работ по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов из жилого сектора города от <ДАТА54> с дополнительными соглашениями от <ДАТА42>, <ДАТА55> и приложениями к ним, договора <НОМЕР>/БЛ-АТР возмездного оказания услуг по техническому и аварийному обслуживанию систем газораспределения и газопотребления от <ДАТА36> с приложениями к нему, договора оказания услуг по расчету и обработке платежей от <ДАТА56> с приложением к нему, договора оказания услуг от <ДАТА57> с приложением к нему, договора <НОМЕР> возмездного оказания услуг по техническому и аварийному обслуживанию систем газораспределения и газопотребления от <ДАТА58> с приложением к нему, договора <НОМЕР> на оказание услуг от <ДАТА59>, договора об оказании услуг по охране объекта от <ДАТА55>, договора <НОМЕР> А на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтового оборудования от <ДАТА41> с приложением к нему, договора <НОМЕР> на ежемесячный осмотр и диспетчерский контроль лифтового оборудования от <ДАТА41> с приложением к нему, договора <НОМЕР> на проверку и прочистку каналов дымоудаления продуктов горения от <ДАТА55> с приложением к нему, договора 7826-ОС-14 возмездного оказания услуг по оценке соответствия лифтов находящихся в эксплуатации от <ДАТА60> с приложением к нему, сообщений-разъяснений руководителям организаций, с которыми заключены соответствующие договоры на обслуживание относительно сведений об Управляющей компании, осуществляющей управление указанным МКД, вместе с тем, приведенные в судебном заседании доводы, в том числе относительно того, что договор не был расторгнут, ООО УЖК «Вектор» действовало согласно условиям договора и продолжает действовать, что подтверждается представленными ими указанными выше в обоснование данных доводов документами, суд учитывает, однако, не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не подтверждаются исследованными выше доказательствами в своей совокупности, и расценивает как выбранный способ защиты и возможности избежать Соловьевым<ФИО> административной ответственности.

Каких-либо иных доказательств в обоснование своих доводов лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Соловьевым<ФИО> и его защитников Чистяковой<ФИО> не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о наличии в действиях Соловьева<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание характер совершённого Соловьевым<ФИО> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного,  руководствуясь статьями 14.6. ч.2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.6. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░<░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░<░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 6450014678, ░░░ 645001001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04601103100), ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010010, ░░░ 046311001, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 63701000, ░░░ 41511690010016000140.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░