Решение по делу № 5-268/2021 от 16.06.2021

Дело № 5-268/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года                                                                                                              с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Рычкова О.Н., с участием Витязева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

Витязева Вячеслава Васильевича <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

14.05.2021 старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми в отношении Витязева В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, индивидуальный предприниматель Витязев В.В. допустил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), от 18.03.2021 № 08-44/01923 о предоставлении расчета по страховым взносам за 2020 год.

Витязев В.В. в судебное заседание пояснил, что находился в местах лишения свободы с 22.12.2020, в этой связи расчет по страховым взносам за 2020 год в налоговый орган не имел возможности представить. Данную обязанность он исполнил 16.06.2021, направив в МИФНС № 2 по Республике Коми соответствующий расчет, задолженности по страховым взносам не имеет.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок уплаты налога и действия налоговых органов в связи с их взысканием регулируется Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ).

Положениями подп. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков налогов и сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 419 НК РФ к плательщикам страховых взносов относятся индивидуальные предприниматели. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 430 НК РФ).

На основании п. 7 ст. 431 НК РФ - плательщики, указанные в подп. 1 п. 1                          ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

По данным ЕГРИП, Витязев Вячеслав Васильевич (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя как глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ Витязев В.В. в 2020 году является страхователем, в связи с чем обязана представлять расчет по страховым взносам. За 2020 год такой расчет должен был быть представлен до 30.01.2021.

В виду того, что расчет по страховым взносам к установленному законом сроку не предоставлен, руководствуясь подп. 1, 8 п. 1 ст. 31, подп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ, МИФНС                 № 2 по Республике Коми в адрес Витязева В.В. направлено требование от 18.03.2021 № 08-44/01923 о представлении расчета по страховым взносам за 2020 год в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения (вручения). Данное требование получено Витязевым В.В. 26.03.2021, расчет необходимо было представить не позднее 02.04.2021. Однако требование налогового органа оставлено Витязевым В.В. без исполнения, в связи с чем МИФНС № 2 по Республике Коми в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В данном случае, с учетом установленных обстоятельств по делу и имеющихся доказательств, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Витязева В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку предоставление расчета по страховым взносам является обязанностью налогоплательщика (плательщика взносов), данная обязанность возникает с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, исполнение которой возлагается на граждан и юридических лиц законом, а не в результате направления уведомления налогового органа, оформленного в форме требования, с произвольно установленным сроком уплаты. Неисполнение установленной обязанности по представлению расчета взносов в сроки, установленные законом, не может быть приравнено к неисполнению распоряжения или требования должностного лица.

При таком положении неисполнение направленного МИФНС Витязевым В.В. требования от 18.03.2021 № 08-44/01923, дублирующего требования налогового законодательства о необходимости предоставления расчетов страховых взносов, устанавливающего произвольный срок для выполнения данной обязанности, административную ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, не влечет.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Витязева Вячеслава Васильевича по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ижемский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через Ижемский судебный участок Республики Коми либо непосредственно в Ижемский районный суд Республики Коми.

Мировой судья                                                                                             О.Н. Рычкова