Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1318/2023 от 09.03.2023

Дело № (13-1318/2023)

УИД: 53RS0022-01-2018-004521-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре Анциферовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГОКУ «Новгородавтодор» о прекращении исполнительного производства по делу № 2-3511/2018 по иску прокурора Окуловского района, предъявленного в интереса неопределенного круга лиц, к Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Решением Новгородского районного суда от 30 июля 2018 года постановлено:

Исковые требования прокурора Окуловского района Новгородской области, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц, к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в срок до 01 октября 2018 года устранить дефекты дорожного покрытия на следующих участках автомобильных дорог сообщением №

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в срок до 01 октября 2018 года установить дорожные транспортные ограждения и средства стационарного электрического освещения на автомобильной дороге сообщением «№

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в срок до 01 октября 2018 года устранить промоины у оголовков вследствие вымывания грунта и материала укрепления русла водотока, просадок, размыва, промоин в основании тела Водопропускной трубы, расположенной под дорожным полотном на участке км 11+200 м.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в срок до 01 октября 2018 года на км 7+768-км 7+781 обеспечить посадочную площадку, обеспечить наличие автопавильона (слева), на км 7+766 м (слева) установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 шт., на км 7+800 м (слева) установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» - 1 шт. и 5.19.2 – 1 шт., на км 7+796 м – км 7+800 обеспечить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», на км 7+800 м – км 7+843 м (справа) обеспечить заездной «карман», остановочную площадку, посадочную площадку, на км 18+300 м (справа) – установить дорожный знак №», установить дорожные знаки № с табличкой № и №) напротив МАДОУ «№ расположенный непосредственной близости от автомобильной дороги сообщением №

Взыскать с ГОКУ «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 ноября 2018 года решение Новгородского районного суда от 30 июля 2018 года оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 14 ноября 2018 года.

Определением Новгородского районного суда от 17 сентября 2020 года в удовлетворении заявления ГОКУ «Новгородавтодор» о прекращении исполнительного производства отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 18 ноября 2020 года определение Новгородского районного суда от 17 сентября 2020 года оставлено без изменения.

Определением Новгородского районного суда от 25 августа 2021 года заявление ГОКУ «Новгородавтодор» о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда от 30 июля 2018 года оставлено оставить без удовлетворения.

Определением Новгородского районного суда от 05 апреля 2022 года постановлено:

Заявление Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» удовлетворить.

Заменить сторону исполнителя по исполнению решения суда по делу № 2-3511/2018 по иску прокурора Окуловского района, предъявленного в интереса неопределенного круга лиц, к Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, с Государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» на ФКУ «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва – Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства (ФКУ УПРДОР «Россия»).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 17 июня 2022 года определение Новгородского районного суда от 05 апреля 2022 года оставлено без изменения.

Определением Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от 07 ноября 2022 года апелляционное определение Новгородского областного суда от 17 июня 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 декабря 2022 года определение Новгородского районного суда от 17 июня 2022 года отменено, в удовлетворении заявления ГОКУ «Новгородавтодор» о замене стороны в исполнительном производстве отказано.

ГОКУ «Новгородавтодор» (далее Учреждение) обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № № в части требования автомобильной дороги №, указав, что на основании распоряжения МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях № указанная автомобильная дорога передана из № собственности № области в № собственность № и закреплена на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва - Санкт - Петербург» Федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «Россия»).

ДД.ММ.ГГГГ указанная автомобильная дорога изъята из оперативного управления ГОКУ «Новгородавтодор» в казну № области с оформлением акта приёма-передачи имущества.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГОКУ «Новгородавтодор» земельным участком, занимаемым автомобильной дорогой №

Соответственно ДД.ММ.ГГГГ приказами № ГОКУ «Новгородавтодор» земельный участок и расположенная на нём автомобильная дорога № сняты с учёта и баланса Учреждения.

Таким образом, в настоящее время ГОКУ «Новгородавтодор» не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность ФКУ УПРДОР «Россия», в оперативном управлении которого находится автомобильная дорога № и не имеет финансовых средств на исполнение решения.

Представитель заявителя ГОКУ «Новгородавтодор», представители заинтересованных лиц прокуратуры Окуловского района, ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району, ООО «Доркомсервис», ООО СОЛИД, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, ФКУ УПРДОР «РОССИЯ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, поставленный вопрос рассмотрен в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 43 названного Федерального закона исполнительное производство подлежит прекращению только в установленных данной статьей случаях, в частности, в предусмотренном пунктом 2 части 1 случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт. По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о реальной утрате возможности исполнения должником исполнительного документа любыми предусмотренными законом способами.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному гражданскому делу, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Учреждения возбуждено исполнительное производство № №

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство на основании ч. 9 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) передано в МОСП №

Из материалов дела также следует, что на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога «№» передана из государственной собственности Новгородской области в государственную собственность Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ УПРДОР «Россия»

В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для прекращения исполнительного производства, поскольку правоотношения сторон и соответствующие обязательства установлены на основании обстоятельств, имевших место на момент принятия судебного решения, то есть до передачи автомобильной дороги Крестцы№ в № собственность №.

ГОКУ «Новгородавтодор» в нарушение ч. 2 ст. 13 ГПК РФ в течение длительного времени не были предприняты надлежащие меры для исполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный в нем срок, при этом, доказательств наличия объективных препятствий для исполнения решения суда до вынесения распоряжения МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлено.

Само по себе распоряжение не прекращает обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, допущенных прежним владельцем дороги, поскольку именно лицо, виновное в нарушении требований закона, обязано исполнить судебное постановление. В данном случае должник является действующим юридическим лицом, из исполнительного производства не выбывал, а изменение владельца автомобильной дороги не влечет прекращение установленных судом обязательств ГОКУ «Новгородавтодор» невозможностью исполнения.

При этом, суд отмечает, что ранее ГОКУ «Новгородавтодор» уже обращалось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, о замене стороны в исполнительном производстве по аналогичным доводам и удовлетворении заявлений было отказано.

Учитывая изложенное, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 439, 440, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заявление ГОКУ «Новгородавтодор» о прекращении исполнительного производства по делу №2-3511/2018 по иску прокурора Окуловского района, предъявленного в интереса неопределенного круга лиц, к Государственному областному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.И. Антонова