Решение по делу № 5-666/2021 от 23.06.2021

Дело № 5-666/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ухта, Республика Коми 23 июня 2021 года

Мировой судья Пионергорского судебного участка города Ухты Республики Коми Яковенко О.Е., рассмотрев поступившее из ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в отношении должностного лица

Рочева <Д.В.1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 007S20210000931 от 26.04.2021 Рочев Д.В., являясь директором ООО «Триумф +», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Западная, д. 18, несвоевременно представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту учета в полном объеме сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть не позднее 15 января 2021 года.

Рочев Д.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Рочева Д.В.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от имени ООО «Триумф +» имеет право действовать без доверенности Рочев Д.В., являющийся директором данного юридического лица, и должен был обеспечить своевременное предоставление сведений о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-М в установленный законодательством Российской Федерации срок. Из представленных суду документов следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года по сроку представления - не позднее 15 января 2021 года фактически представлены в УПФР в г. Ухте Республики Коми 17 января 2021 года.

Исследовав материалы дела, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в бездействии должностного лица Рочева Д.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку были нарушены установленные законодательством сроки представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - М.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

В то же время, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание то, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года предоставлены в УПФР в г. Ухте Республики Коми через непродолжительный период после окончания срока представления, отсутствия тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, отсутствия документов, подтверждающих факт привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности освободить должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 15.33.2 ч. 1, 23.1 ч.1, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Рочева <Д.В.1> прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Освободить должностное лицо Рочева <Д.В.1> от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     О.Е. Яковенко