Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9265/2010 от 08.09.2010

Судья:  Хаирова А.Х. гр.д. № 33-9265/10

                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Решетняк М.А.,

судей Захарова С.В., Степановой Л.И.,

при секретаре Емельяновой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУВД по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 19 июля 2010 года, которым постановлено:

            «Исковые требования Дубинской Л.А. и Дубинской А.А. удовлетворить.

            Взыскать с ГУВД по Самарской области в пользу Дубинской Л.А. единовременное денежное пособие в связи со смертью сына Дубинского А.В. при исполнении служебных обязанностей в размере 350 940 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб., всего взыскать 360 940 (Триста шестьдесят тысяч девятьсот сорок) рублей.

            Взыскать с ГУВД по Самарской области в пользу Дубинской А.А. единовременное денежное пособие в связи со смертью отца Дубинского А.В. при исполнении служебных обязанностей в размере 350 940 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб., всего взыскать 360 940 (Триста шестьдесят тысяч девятьсот сорок) рублей.

            Взыскать с ГУВД по Самарской области государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 10220 (Десять тысяч двести двадцать) рублей.».

             Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Степановой Л.И., объяснения представителя ГУВД по Самарской области по доверенности Зубовой Т.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Дубинской А.А., Дубинской Л.А. по доверенности и ордеру Вашкевич Д.Н., представителя ОВД по м.р. Шигонский по доверенности Пиуновой Л.Н., судебная коллегия

                                     У С Т А Н О В И Л А:

          Дубинская А.А., Дубинская Л.А. обратились в суд с исковым заявлением к ГУВД по Самарской области о взыскании денежной суммы единовременного пособия и судебных расходов.

            В обоснование исковых требований указали, что они являются членами семьи погибшего Дубинского А.В. 04.01.2009г. в рабочее время при исполнении служебных обязанностей начальника изолятора временного содержания ОВД по муниципальному району Шигонский Самарской области майор милиции Дубинский А.В., являясь ответственным дежурным от руководства Шигонского РОВД на дежурные сутки, осуществлял выезд с целью проверки дежурных нарядов ППСМ, управляя автомобилем Номер обезличен на основании генеральной доверенности. Во время поездки им был совершен наезд на неустановленный предмет с проколом корта, в результате чего автомобиль стал неуправляемым. Дубинский А.В. съехал с автодороги, в результате столкновения автомобиля с деревом ему были причинены травмы, не совместимые с жизнью, от которых наступила его смерть. Ответчик отказал им в выплате единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания, поскольку автомобиль Номер обезличен, которым управлял Дубинский А.В., не состоял на регистрационном учете и не проходил технический осмотр, смерть Дубинского А.В. ответчиком признана наступившей не при исполнении служебных обязанностей. Считают отказ ГУВД по Самарской области неправомерным.                  

            Ссылаясь на указанные обстоятельства, Дубинские просили суд взыскать с ГУВД по Самарской области в их пользу единовременное пособие в размере десятилетнего содержания погибшего майора милиции Дубинского А.В. в пользу каждой по 1/2 части суммы пособия.           

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУВД по Самарской области просит решение отменить.

 Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

           В соответствии с ч.2 ст.29 Закона РФ «О милиции» в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.                 

             Согласно п.п.2.4 п.2 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999г. №805 (в ред. Приказов МВД РФ от 11.01.2001 № 10, от 27.02.2003 № 121) (далее - Инструкция), гибель (смерть) сотрудника - гибель в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или смерть от телесных повреждений, иного повреждения здоровья либо заболевания в период прохождения службы или в течение одного года после увольнения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья. Члены семьи - супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, родители сотрудника, а также его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.

         Согласно подпунктам «а» и «б» абзаца первого пункта 2.8 Инструкции под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается в том числе и исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами; выполнение приказов и распоряжений руководителя (начальника) органа, подразделения, учреждения органов внутренних дел.

          Согласно п.п. "б" абзаца второго пункта 2.8 Инструкции не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники, в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние:

находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением;

признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.

          Из материалов дела следует, что майор милиции Дубинский А.В., являясь ответственным дежурным от руководства Шигонского РОВД на дежурные сутки, осуществлял выезд с целью проверки дежурных нарядов ППСМ, управляя автомобилем ВАЗ-2153 совершил наезд на неустановленный предмет с проколом корта, в результате чего автомобиль под управлением Дубинского А.В. стал неуправляемым, съехал с автодороги и совершил наезд на дерево. Дубинский А.В. получив травмы, не совместимые с жизнью, скончался.

             Из показаний свидетелей ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, являющихся сотрудниками ОВД муниципального района Шигонский Самарской области видно, что 04.01.2009г. они заступили на дежурство, Дубинский А.В. был ответственным от руководства, выехал из здания ОВД с целью проверки маршрута патрулирования, погиб при исполнении служебных обязанностей.

           Заключением по материалам служебной проверки, утвержденным 30.04.2009г. и.о. начальника ОВД по м.р.Шигонский Самарской области, получение смертельной травмы Дубинским А.В. в результате дорожно-транспортного происшествия признано полученной в период прохождения службы в органах внутренних дел, связанных с исполнением служебных обязанностей в служебное время, в трезвом состоянии, не по своей вине л.д.237-240).

            Как видно из заключения по результатам служебной проверки, утвержденного 16.01.2010г. и.о. начальника ГУВД по Самарской области, смерть начальника ИВС Дубинского А.В. признана наступившей в период прохождения службы в органах внутренних дел не при исполнении служебных обязанностей, в трезвом состоянии л.д. 96-100).

           Судом установлено, что постановлением следователя СО при ОВД по Шигонскому району Самарской области от 30.04.2009г. отказано в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ действиями Дубинского А.В. В постановлении не содержится выводов о нарушениях Дубинским А.В. Правил дорожного движения л.д.66 -69).

          Данное постановление было обжаловано ГУВД по Самарской области прокурору области.

          Судом установлено, что прокуратурой области была проверена законность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.04.2009г. Оснований для его отмены прокуратурой области не установлено. В действиях Дубинского А.В. состав административного правонарушения, предусмотренный главой 12 КоАП РФ, так же не установлен л.д. 101-102).                

            Суд правильно указал, что п.2.8 Инструкции не наделяет ГУВД субъекта РФ правом признавать сотрудника органов внутренних дел виновным в совершении административного правонарушения на основании заключения служебной проверки и пришел к правильному выводу, что иск Дубинских подлежит удовлетворению.       

          Согласно справки ОВД по муниципальному району Шигонский Самарской области, сумма единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания на день гибели Дубинского А.В. составляет 701880 руб. л.д.77), поэтому суд обоснованно взыскал с ГУВД по Самарской области единовременное пособие в размере 350 940 руб. в пользу каждого истца.

           Суд правомерно, в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ взыскал с ответчика в пользу истцов расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб., согласно квитанциям   л.д. 60,61).

     Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, исключив указание о взыскании с ГУВД по Самарской области госпошлины в размере 10220 руб. в доход государства, поскольку ст.333.35. НК РФ предусматривает освобождение от уплаты государственной пошлины государственных бюджетных учреждений и организаций, полностью финансируемых из федерального бюджета.  

              Доводы кассационной жалобы о том, что Дубинский А.В. проходил службу в ОВД по м.р. Шигонский, в связи с чем единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания подлежит взысканию с  ОВД по Муниципальному району Шигонский, не могут служить основанием для отмены правильного решения. Как установлено в заседании судебной коллегии, ОВД финансируется из федерального бюджета. Денежные средства поступают в ГУВД Самарской области, которое открывает специальный счет для ОВД.  

          Не могут служить основаниями для отмены правильного решения и другие доводы кассационной жалобы.

          Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено. Аргументов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                     О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г.Самара от 19 июля 2010 года оставить в целом без изменения.

Уточнить резолютивную часть решения, исключив указание о взыскании государственной пошлины в размере 10220 рублей с ГУВД по Самарской области в федеральный бюджет.

Председательствующий:

            Судьи: