Решение по делу № 5-762/2011 от 22.12.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2011 года г. Мелеуз, пл. ЗСМ, д. 8

Мировой судья судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан Барашихина С.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-762/2011в отношении должностного лица Исанбаева <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

         Должностное лицо Исанбаев <ФИО>  привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> за то, что в результате проведенной с <ДАТА4> по <ДАТА5> внеплановой выездной проверки <ФИО3> РБ, находящегося по <АДРЕС> не выполнил в установленный срок требования предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> по устранению нарушений санитарного законодательства, в том числе требований ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» взамен СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требованиях условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и <ОБЕЗЛИЧИНО> интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно:

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 (п.2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02) учебные доски во всех классах, не обеспечены софитами для дополнительного освещения;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 (п.2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02), п.2.6.8. СП 2.4.990-00 в учебных классах, спальных комнатах, спортивном зале интерната отопительные приборы не оградили съемными деревянными решетками;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 (п.2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02) предусмотренные проектом помещения санузлов в здании школы и интерната не задействовали;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4-1340-03 п.9.6. рабочие места с ПЭВМ не оборудовали компьютерными стульями с подъемно-поворотным механизмом;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.4.28 СанПиН 2.4.2821-10 (п.2.4.8 СанПиН 2.4.2.1178-02) внутреннюю отделку спортивного зала школы не привели в соответствии;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.2.3.1.3 СП 2.4.990-00 внутреннюю отделку умывальной и душевой интерната не привели в соответствие с требованиями: в  умывальной и душевой интерната стены выше 1,5 м и потолок не покрасили масляной или водоэмульсионной краской;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.2.7.10. СП 2.4.990-00 не обеспечили горячей водой умывальную для девочек в интернате;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.4.29 СанПиН 2.4.2821-10 (п.2.8.7. СанПиН 2.4.2.1178-02) и п.п.2.3.1.4. СП 2.4.990-00 не восстановили линолеумное покрытие полов во всех учебных помещениях школы, интерната, коридорах;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.2.4.9. СП 2.4.990-00 не обеспечили в достаточном количестве мебелью интернат, не обновили вышедшую из строя мебель в интернате;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.8.1. СанПиН 2.4.2821-10 (п.2.7.5, 2.3.24 СанПиН 2.4.2.1178-02) учебные кабинеты начальных классов, кабинеты химии, ОБЖ, кабинет трудового обучения мальчиков не обеспечили горячим и холодным водоснабжением;

- в нарушение требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.4.28. СанПиН 2.4.2821-10 (п.2.4.8 СанПиН 2.4.2.1178-02) в учебных кабинетах 2, 4 классов в кабинете ОБЖ не заменили обои на покраску или побелку,

тем самым не исполнены требования п.п. 1-10, 12 предписания  Территориального отдела <ФИО4> от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В судебном заседании директор <ФИО3> Исанбаев <ФИО> вину в совершении данного административного правонарушения не признал и пояснил, что <ОБЕЗЛИЧИНО> построена давно, санузлы по проекту здания предусмотрены не были, чтобы провести горячее и холодное водоснабжение, тем самым  выполнить требования предписания нужны капитальные вложения. После того, как было выдано предписание, он обратился с дефектной ведомостью к начальнику Отдела <ОБЕЗЛИЧИНО> директору <ОБЕЗЛИЧИНО>, но средства на выполнение данных предписаний будут выделены только в 2013 году. Умысла на невыполнение требований данного предписания у него не было.

Заслушав Исанбаева <ФИО> исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что для исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> были установлены сроки до <ДАТА> года.

Согласно п.1.5 раздела 1 Устава <ФИО5> д.Восточный муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан(далее Учреждение) является некоммерческой организацией и в силу абз.2 п.1.1 является правопреемником <ФИО6>.

В соответствие с п.1.6 Устава Учредителем Учреждения является Администрация <ФИО7>, осуществляющий функции и полномочия Учредителя, в компетенцию которого входит обеспечение содержания зданий и сооружений Учреждения.

Из представленной Исанбаевым <ФИО> сметы расходов на <ДАТА> год следует, что для выполнения требований предписания денежные средства выделены не были.

Согласно имеющегося в материалах дела гарантийного письма Администрация <ФИО8> гарантирует выполнение требований предписания в 2013 году.

Из п.3.1 Устава следует, что имущество Учреждения является муниципальной собственностью <ФИО7> и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В силу п.3.14 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета <ФИО7> и осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в действиях должностного лица - директора <ФИО3> отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст. ст.4.5, п. 2 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношениидиректора <АДРЕС>Исанбаева <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в <АДРЕС> районный суд Республики Башкортостан или через мирового судью.

Мировой судья            подпись                        С.Ф. Барашихина

Постановление на 22.12.2011 года не вступило в законную силу

Согласовано

Мировой судья                                                 С.Ф. Барашихина