Решение по делу № 5-2/2021 (5-1183/2020) от 14.01.2021

УИД: 11MS0051-01-2020-003596-51                                                                   Дело № 5-2/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «14» января 2021 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Войтюка Владимира Владимировича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 08-07/11092027200127100002 от 23.11.2020 Войтюк В.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Войтюк В.В. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета сведения о доходах физических лиц за 2019 год. Срок представления сведений о доходах физических лиц за 2019 год не позднее 02.03.2020. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о доходах физических лиц за 2019 год по форме 2-НДФЛ представило с нарушением установленного срока - 13.03.2020.

Войтюк В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное объяснение, из которого следует, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, поскольку нарушение произошло не по его вине, а в связи с техническими нарушениями передачи отчета 2-НДФЛ. Декларация 2-НДФЛ за 2019 год сдана 01.03.2020 в ИФНС России по г. Сыктывкару. После обнаружении данного факта декларация была сдана в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Коми с подтверждением отправки отчета с срок 01.03.2020. Войтюк В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие и строго не наказывать, поскольку декларация сдана, налог полностью и своевременно оплачен.   Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Подпунктом 4 п. 3 ст. 24 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ Российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ является налоговым агентом.

Пунктом 2 ст. 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, 9 месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Форма расчета 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица за 2019 год» утверждена Приказом ФНС от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@.

Срок предоставления сведений по форме 2-НДФЛ за 2019 год установлен не позднее 02.03.2020.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения по форме 2-НДФЛ за 2019 год предоставило с нарушением установленного срока - 13.03.2020.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> на дату совершения административного правонарушения являлся Войтюк В.В.

Таким образом, Войтюк В.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложена обязанность по соблюдению организацией законодательства о налогах и сборах, в том числе по представлению сведений о доходах физических лиц за 2019 год по форме 2-НДФЛ, не предпринял меры по недопущению нарушения указанной нормы.

Виновность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Войтюка В.В. подтверждается имеющими в материалах дела документами:

- протоколом № 08-07/11092027200127100002 об административном правонарушении от 23.11.2020;

- протокол приема сведений по форме 2-НДФЛ от 15.03.2020 № 1236820461;

- реестр сведений о доходах физических лиц за 2019 год № 1236820461;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- письменным объяснением Войтюка В.В.; - извещением о полученииэлектронного документа;

- информация Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми по запросу.

Оценивая в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они с достаточной полнотой подтверждают вину Войтюка В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что все исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения. Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы быть признаны существенными, влияющими на допустимость доказательств, представленных должностным лицом, не установлено.

Доводы Войтюка В.В. о представлении в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Коми сведений по форме 2-НДФЛ за 2019 год в установленный срок - 01.03.2020 суд не принимает во внимание, поскольку согласно протокола № 08-07/11092027200127100002 об административном правонарушении от 23.11.2020 Войтюку В.В. вменяется несвоевременное представление сведений по форме 2-НДФЛ за 2019 год <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в то время, как представленное Войтюком В.В. извещение о получении электронного документа свидетельствует о направлении документа в налоговый орган <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом из представленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми протокола приема сведений по форме 2-НДФЛ от 15.03.2020 № 1236820461, реестра сведений о доходах физических лиц за 2019 год № 1236820461 следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения по форме 2-НДФЛ за 2019 год в налоговый орган предоставило 13.03.2020.

Таким образом, в действиях Войтюка В.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Срок давности привлечения Войтюка В.В. к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что совершенное правонарушение не причинило ущерба государственным, общественным интересам, последствия правонарушения отсутствуют, отсутствуют доказательства привлечений к административной ответственности ранее, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания мировой судья считает возможным освободить Войтюка В.В. от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об освобождении Войтюка В.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Войтюка Владимира Владимировича о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья                                                                                                            И.Н. Соколов