Решение по делу № 5-973/2016 от 09.09.2016

Дело № 5-973/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября  2016   года                                                                                       г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, д.45 дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «Жилсервис», <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Жилсервис» не выполнено  в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований,  при следующих обстоятельствах.

ООО УК «Жилсервис» не выполнило в установленный срок законное предписание от 10.02.2016г. № 49,  выданное должностным лицом  Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару, об устранении нарушений  обязательных требований минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Правила № 290)

Представитель  привлекаемого лица  Шупенько П.К.  представил  ходатайство о  применении ст. 4.1 КоАП РФ, указав,  что материальное  положение общества очень тяжелое,  под управлением находится  старый  и аварийный жилой фонд, дома 1950-1960 годов постройки,  капитально никогда не ремонтировавшиеся. Кровля дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> была обследована, ремонта не требует. Силами подрядной организации устранена течь кровли над жилыми помещениями в период с 07 по 13 мая 2016г.  Счета компании арестованы, Общество не может  производить полноценные ремонтные работы по устранению неисправностей, поскольку на счетах Общества денежные средства по состоянию на 15.02.2016г. - отсутствуют.

Государственная жилищная инспекция по г.Сыктывкару просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 24 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Жилсервис» должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару  было выдано предписание <НОМЕР> от 10.02.2016 год об устранении  в срок до 10.06.2016г. нарушений требований установленных п.7 Правил № 290, а именно:  провести обследование кровли многоквартирного <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Сыктывкар. При  выявлении нарушений, приводящих к протечкам - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом установлено, что многоквартирный дом <НОМЕР>  г.Сыктывкара с <ДАТА9>   находится под управлением ООО УК «Жилсервис»  на основании договора  управления.  

Предписание получено ООО УК «Жилсервис» 10.02.2016г.  и обжаловано не было.

Таким образом, предписание № 49 от 10.02.2016г., выданное Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару  является законным.

В  ходе проверки выполнения предписания № 49 от 10.02.2016г., на момент обследования, проведенного 18.08.2016г. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлены нарушения обязательных требований Перечня № 290, а именно: в нарушение п.7 указанного Перечня, при визуальном  осмотре кровли многоквартирного дома установлено, что работы по устранению протечек не произведены. К сроку, установленному в предписании, план восстановительных работ не представлен.

Представителем привлекаемого лица представлен акт  обследования кровли многоквартирного дома <НОМЕР> от 16.06.2016г. на предмет протечек, согласно которому в ходе осмотра протечек не обнаружено. Из ходатайства следует, что течь была устранена в период с 07 по 13 мая 2016г.,однако на момент проверки ГЖИ по г.Сыктывкару - 18.08.2016г., согласно данным акта  проверки <НОМЕР> административного органа - работы по устранению протечек не выполнены.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО УК «Жилсервис» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц -  от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Обстоятельства, смягчающие административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельством отягчающим, административную ответственность, является  повторное совершение однородного административного правонарушения.

Представителем  привлекаемого лица Шупенько П.К.  заявлено  ходатайство о снижении штрафа.

Для решения вопроса о снижении штрафа суд должен дать оценку имущественному положению привлекаемого лица, то есть располагать достоверной информацией о таковом. Обязанность по предоставлению документов, содержащих вышеуказанные сведения, лежит на Обществе. В обоснование ходатайства указано, что тяжелое финансовое положение привлекаемого лица обусловлено отсутствием денежных средств на расчетном счете по состоянию на 15.02.2016г. и арестом счетов.  Вместе с тем,   доказательств, подтверждающих наложение ареста на счета компании, а также  банковской  выписки на которую ссылается представитель привлекаемого лица,   суду не представлено. Кроме того, наличие нулевого остатка на счете ООО УК «Жилсервис» по состоянию на 15.02.2016г. само по себе не свидетельствует о таком имущественном положении, которое не позволяет уплатить штраф в полном объеме, поскольку имущество любого юридического лица включает в себя не только наличие денежных средств. Наличие у юридического лица отдельного банковского счета является формальным выражением его имущественной обособленности.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ходатайство привлекаемого лица о снижении штрафа не подлежит удовлетворению, поскольку  объективных доказательств, подтверждающих  трудное финансовое положение Общества суду не представлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, смягчающее обстоятельство, и считает возможным назначить ООО УК «Жилсервис» административное наказание по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «Жилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный  срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский  городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                              С.А. Кристелева

Реквизиты уплаты штрафа: 

УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического  надзора)

ИНН 1101056523, КПП 110101001, Отделение НБ Республика Коми, БИК 048702001, р/с 40101810000000010008, ОКТМО 87701000, статус лица оформившего документ - 08, КБК 843 11690040040000140 Штраф по протоколу № 62 от 23.08.2016 (5-973/2016 от 09.09.2016)

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка или направить по факсу 44-26-68  с пометкой «Пушкинский с/у» в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу.