Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2022 от 28.01.2022

мировой судья Мусатова О.Л.

Дело № 12-55/2022

74MS0122-01-2021-004707-29

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск                 16 февраля 2022 года

         Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Корнилова И.А.,

при секретаре Жаксембаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Пионер» Копьева В.М. на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска от 29 декабря 2021 года о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Пионер» Копьева В.М. к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска от 29 декабря 2021 года директор Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Пионер» Копьев В.М. (далее директор ООО УК «Пионер») привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

        Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, Копьев В.М. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, на то, что ст. 15 Закона «Об обязательных требованиях» внесены изменения в состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, с 1 января 2021 года несоблюдение лицензионных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, вступивших в силу до 01 января 2020 года не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Копьев В.М., его защитник Ловкова О.В. судебное заседание не явились, извещены.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция» о рассмотрении дела извещен, не явился.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, судья проходит к следующему.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с распоряжением от 16 ноября 2021 года "номер" «О проведении внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Пионер» проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения юридическим лицом ООО УК «Пионер» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений "номер" от 14 октября 2021 и "номер" от 16 сентября 2021.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 30 ноября 2021 года "номер".

В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что ООО УК «Пионер» допущено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок - до 15 ноября 2021 года предписания об устранении выявленных нарушений от 14 октября 2021 года органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор, а именно выявлены нарушения обязательных требований жилищного

Законодательства РФ нарушения режимов предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» температура горячей воды в жилом помещении № 44 (при сливе воды в течение 3 минут) составила 39,4 и не соответствует требованиям, установленным пунктом 5 раздела II приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.       

Проверяя законность постановления мирового судьи по жалобе директора ООО УК «Пионер», прихожу к выводу, что фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неисполнения предписания к указанному в нем сроку подтвержден материалами дела и по существу заявителем не оспаривается.

Каких-либо нарушений при проведении проверки, влекущих недопустимость полученных по ее результатам доказательств, не установлено. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом административного органа. Сведений о признании выданного предписания незаконным не представлено.

Довод жалобы о том, что спорное постановление незаконно, необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, ввиду отсутствия административной ответственности за нарушение лицензионных требований которые с января 2021 года не являются лицензионными, несостоятелен и опровергается материалами дела,

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия заявителем всех зависящих мер для выполнения в установленный срок требований предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, в действиях директора Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Пионер» Копьева В.М. правомерно установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом в присутствии Копьева В.М.

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав правонарушения, квалифицируемый по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска от 29 декабря 2021 года о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Пионер» Копьева В.М. к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей оставить без изменения, жалобу Копьева В.М. без удовлетворения.

Судья        И.А. Корнилова